|
MADENCİLİK FAALİYETLERİ İZİN YÖNETMELİĞİ |
|
Bakanlar Kurulu Tarihi, No :
24/05/2005, 2005/9013 Resmi
Gazete Tarihi : 21/06/2005 Resmi
Gazete Sayısı : 25852 **Ekli "Madencilik Faaliyetleri İzin
Yönetmeliği"nin yürürlüğe konulması; Enerji ve Tabii Kaynaklar
Bakanlığı'nın 17/2/2005 tarihli ve 28112 sayılı
yazısı üzerine, 3213 sayılı Maden Kanunu'nun 7 nci
maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 24/5/2005 tarihinde
kararlaştırılmıştır.** BİRİNCİ BÖLÜM : AMAÇ, KAPSAM,
DAYANAK, TANIMLAR
AMAÇ
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, 3213
sayılı Maden Kanununun 7 nci maddesinde belirtilen
alanlarda madencilik faaliyetlerinin hangi esaslara göre yürütüleceği ve bu
esaslarla ilgili olarak bakanlıklar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının
vereceği izinlere dair usul ve esasları düzenlemektir. KAPSAM
Madde 2 - Bu Yönetmelik, orman,
muhafaza ormanı, ağaçlandırma alanları, kara avcılığı alanları, özel çevre
koruma bölgeleri, milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtı, tabiatı
koruma alanı, tarım, mera, sit alanları, su havzaları, kıyı alanları ve sahil
şeritleri, karasuları, turizm bölgeleri, alanları ve merkezleri ile kültür ve
turizm koruma ve gelişim bölgeleri, askerî yasak bölgeler , imar alanları ve mücavir alanlarda
madencilik faaliyetlerinin çevresel etki değerlendirmesi, gayrisıhhi
müesseseler ile ilgili hususlar dahil hangi esaslara göre yürütüleceğini
kapsar. DAYANAK
Madde 3- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./1. md.) Bu Yönetmelik, 4/6/1985
tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 7 nci
maddesi, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumî Hıfzıssıhha Kanunu, 14/6/1989
tarihli ve 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun
Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, 10/7/2004 tarihli
ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 22/2/2005 tarihli ve 5302 sayılı
İl Özel İdaresi Kanunu, 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanununa
dayanılarak hazırlanmıştır. TANIMLAR
Madde 4- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./2. md.) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Altyapı tesisi: Madencilik faaliyetleri için gerekli ve rezervin ömrü ile
sınırlı olan yol, su, haberleşme, enerji hattı, pasa döküm alanı, trafo,
şantiye binası, yemekhane, atölye, patlayıcı madde ve müştemilatı deposu gibi
geçici yapı ve binaları,
b) Arama ruhsatı: Belirli bir alanda maden arama faaliyetlerinde
bulunulabilmesi için verilen yetki belgesini,
c) Arama faaliyet raporu: Ruhsat sahalarında yürütülen arama faaliyetleri ile
ilgili Genel Müdürlüğe verilmesi gereken belgeyi,
ç) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
d) Çevresel etki değerlendirmesi (ÇED): Gerçekleştirilmesi planlanan
projelerin çevreye olabilecek olumlu ya da olumsuz etkilerinin belirlenmesinde,
olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi veya çevreye zarar vermeyecek ölçüde en
aza indirilmesi için alınacak önlemlerin, seçilen yer ile teknolojik
alternatiflerin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin
uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülecek çalışmaları,
e) Çevresel etki değerlendirmesi raporu: "Çevresel Etki Değerlendirmesi
Gereklidir" kararı verilen proje veya çevresel etki değerlendirmesine
tabi projeler için belirlenen özel formata göre hazırlanacak raporu,
f) Çevre sağlığı: İnsan sağlığının çevredeki fizikî, kimyevî, biyolojik,
sosyal ve psiko-sosyal faktörlerle tespit edilen
yaşam kalitesini,
g) Çevre ile uyumlu hale getirme: Madencilik faaliyetinde bulunulan alanın
faaliyet süresince ve sonrasında projesine uygun olarak, çevre emniyetinin
sağlanarak arazinin ıslah edilmesi ve doğaya yeniden kazandırılması
faaliyetlerini,
ğ) Deneme izni: Gayrisıhhî müesseselerde onaylı projelerine göre yapılan
müessesenin, planlanan şekilde çalışıp çalışmadığının ve doğal kaynakların
kirlenmesini önlemek için alınan tedbirlerin yeterli olup olmadığının tespiti
için yetkili idarenin izni ve denetimi altında belirli bir süre deneme
mahiyetindeki faaliyetlere verilen geçici izni,
h) Gayrisıhhî müessese: Faaliyeti sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik,
kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden az veya çok zarar veren veya
vermesi muhtemel olan ya da doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek
müesseseleri,
ı) Birinci sınıf gayrisıhhî müessese: Meskenlerden mutlaka uzak
bulundurulmaları icap eden işyerlerini,
i) İkinci sınıf gayrisıhhî müessese: Meskenlerden mutlaka uzaklaştırılması
gerekmemekle beraber izin verilmeden önce civarında ikamet edenlerin sıhhat
ve istirahatları üzerine gerek tesisatları ve gerekse vaziyetleri itibarıyla
bir zarar vermeyeceğine kanaat oluşması için inceleme yapılması gereken
işyerlerini,
j) Üçüncü sınıf gayrisıhhî müessese: Meskenlerin yanında açılabilmekle
beraber yalnız sıhhî nezarete tabi tutulması icap eden işyerlerini,
k) Geçici tesisler: Maden ruhsatının süresine bağlı olarak yapılan tesis ve
altyapı tesislerini,
l) Genel Müdürlük: Maden İşleri Genel Müdürlüğünü,
m) Görünür rezerv: Boyutları, tenörü belirlenmiş
üretilebilir kesin cevher miktarını,
n) İnceleme kurulu: Birinci sınıf gayrisıhhî
müesseseler için yer seçimi ve tesis kurma, deneme veya açılma izni amacıyla
inceleme yapan kurulu,
o) İşletme projesi: Gerçekleştirilmesi planlanan madencilik faaliyetleri ile
ilgili Kanuna göre hazırlanmış projeyi,
ö) İşletme ruhsatı: İşletme faaliyetlerinin yürütülebilmesi için verilen
yetki belgesini,
p) İşletme izni: Bir madenin işletmeye alınıp üretim yapılabilmesi için
verilen izni,
r) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı: Yetkili idareler tarafından maden üretim
faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı olarak üretim yapılan tesislerin
açılıp faaliyet göstermesi için verilen izni,
s) Kanun: 3213 sayılı Maden Kanununu,
ş) Maden arama faaliyetleri: Prospeksiyon, jeolojik
harita yapma, numune alma, jeofizik araştırma, sondaj, yarma, galeri gibi
üretime yönelik olmayan faaliyetleri,
t) Madencilik faaliyetleri: Madenlerin aranması, üretilmesi, sevkıyatı,
cevher hazırlama ve zenginleştirme, atıkların bertarafı
ile ilgili tüm faaliyetler ve bu faaliyetlere yönelik tesislerin yapılmasını,
u) Maden ruhsatı: Kanuna göre verilen arama, işletme ruhsatları ile
sertifikalarını,
ü) Proje: Yeraltı kaynaklarının değerlendirilmesi amacına dönük belirli
girdileri seçilmiş bir teknoloji kullanarak mevcut ve potansiyel talebi
karşılamak üzere mal ve cevher üretmek için çalışmaları düzenleyen beyan
niteliğinde raporu,
v) Proje sahibi: Madencilik faaliyetleri ile ilgili yürütülmesi gerekli olan
projenin her aşamasını üstlenen gerçek ya da tüzel kişiyi,
y) Proje tanıtım dosyası: Seçme eleme kriterleri
uygulanacak projelere çevresel etki değerlendirmesi uygulanmasının
gerekli olup olmadığının belirlenmesi amacı ile hazırlanan dosyayı,
z) Prospeksiyon: Madencilik arama faaliyetlerine
mesnet teşkil edecek ön bilgilerin toplanmasını, aa) Ruhsat hukuku: Ruhsat sahiplerinin ruhsattan doğan
hak ve yükümlülüklerini, bb) Sertifika: V. Grup madenlerin aranması ve işletilmesi
için Bakanlıkça verilen belgeyi, cc) Teminat: Madencilik faaliyetlerinde Kanun ve diğer
mevzuat hükümlerine göre alınan nakit para, banka ve katılım bankalarından
alınan süre yönünden sınırsız teminat mektubu ile Devlet bono ve tahvilini, çç) Tesis:
Madencilik faaliyetleri için zorunlu olan her türlü kırma, eleme, öğütme,
kesme ve sayalama tesisleri ile işleme tesisi
kapsamında hazır beton ve asfalt üretimi yapılan tesisleri, sallantılı masa,
jig, konsantratör, flotasyon,
liç, kalsinasyon, bioksidasyon ve benzeri cevher hazırlama ve
zenginleştirme tesisleri, karıştırma, depolama, stoklama, atık barajı, atık
kazanma ve atık bertaraf tesisleri gibi geçici ünitelerini, dd) Yetkili
idare: Belediye sınırları ve mücavir alanlar dışında ve kanunlarda münhasıran
il özel idaresine yetki verilen hususlarda il özel idaresini; büyükşehir belediyesi sınırları ve mücavir alanlar içinde
büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu konularda büyükşehir belediyesini, bunların dışında kalan
hususlarda büyükşehir ilçe veya ilk kademe
belediyesini; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediyeyi ve
organize sanayi bölgesi sınırları içinde organize sanayi bölgesi tüzel
kişiliğini, ee) Yer seçimi ve tesis kurma izni: Birinci sınıf
gayrisıhhî müesseselerde tesisin yapılmasından önce söz konusu yerde kurulup
kurulamayacağı konusunda ve kurulacak yer, proje ve belgelerin uygun
görülmesi durumunda müessesenin kurulması için yetkili idarece verilen izni, ifade eder. İKİNCİ
BÖLÜM : GENEL İLKELER
İZİNLERLE İLGİLİ TEMEL İLKE
Madde 5 - Madenlerin aranması ve
üretilmesi ile ilgili faaliyetlerde alınması gereken izinlerde uygulanacak
usul ve esaslar, bu Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür.
Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları, madencilik faaliyetleri için bu
Yönetmelik kapsamında izin verme ve süre uzatılmasına ilişkin görev ve
yetkilerini kullanırken, kanunlarında, uluslararası sözleşmelerde ve bu
Yönetmelikte öngörülmemiş ise başka kuruluşların görev, yetki ve sorumluluk
alanına giren hususlara dayalı olarak işlem yapamaz. Bakanlıklar ile kamu
kurum ve kuruluşları, izin taleplerini, kanunlarındaki ve bu Yönetmelikteki
hükümlere göre sonuçlandırır.
Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarınca, bu Yönetmelik hükümlerinde
belirtilen haller ve diğer kanunların ilgili hükümleri dışında, madencilik
faaliyetleri engellenemez ve çıkarılacak yönetmeliklerde bu Yönetmelikte
belirtilen kısıtlamaların dışında bir kısıtlama getirilemez.
Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarının çıkaracağı madencilik
faaliyetlerini etkileyen mevzuatın düzenlenmesinde, Bakanlığın görüşü alınır. İZİN
SÜRESİ VE SÜRE UZATIMI
Madde 6 - Ruhsat alanı dahilinde, madencilik faaliyetleri veya bu faaliyetlere
bağlı tüm tesisler için verilen izinlerin süresi maden ruhsat süresi
kadardır. Maden ruhsatının temdit edilmesi halinde, ilgili bakanlıklar ve
diğer kamu kurum ve kuruluşlarından alınmış izinler ruhsat süresi kadar
uzatılır.
Maden ruhsatlarının devredilmesi halinde, verilmiş olan izinler ve bunlara
bağlı olan yükümlülükler, aynı şartlarda geçerlidir. Ruhsat devirleri ilgili
valiliğe bildirilir. ARAMA
FAALİYETLERİ
Madde 7 - Maden arama faaliyetleri,
Kanun ve bu Yönetmelikte belirtilmiş izinlerin dışında başka bir mevzuat
kapsamında izne tâbi değildir.
Maden ruhsat sahibi, arama faaliyetinde bulunacağı alanın niteliğine göre ilgili
bakanlık ile kamu kurum ve kuruluşuna gerçekleştireceği arama faaliyeti ile
ilgili yazılı bilgi verir.
Test ve teknolojik araştırma amaçlı numune alma işlemi arama faaliyetleri
kapsamındadır. ÜRETİM
FAALİYETLERİNDE İZİN
Madde 8 - Genel Müdürlükçe, maden
arama ruhsat döneminde, görünür rezervin %10'una kadar maden üretim ve satış
izni verilebilir. Arama ve işletme ruhsatı döneminde üretim yapılabilmesi
için bu Yönetmeliğin gerektirdiği izinlerin ayrıca alınması zorunludur. İZİNLER
İÇİN MÜRACAAT
Madde 9 - (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932 S.Yön./3. md.) Maden ruhsat sahibi, işletme ruhsatı veya sertifikasını
aldıktan sonra, izin için ilgili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına üç ay içinde müracaat etmek zorundadır. Maden ruhsat sahibinin
izin için ilgili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına üç ay
içinde müracaat etmemesi halinde yatırılan teminat irat kaydedilerek Kanunun
10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında işlemler devam ettirilir.
Maden ruhsat sahibi, çevresel etki değerlendirmesi uygulanacak projelere tabi
olması durumunda ruhsatın yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde Çevre ve
Orman Bakanlığına müracaat ederek format almak zorundadır. Maden ruhsat
sahibi formatın alınış tarihinden itibaren çevresel etki değerlendirmesi
raporunu Çevre ve Orman Bakanlığına bir yıl içinde sunmakla yükümlüdür.
Maden ruhsat sahibinin seçme, eleme kriterleri
uygulanacak projelere tabi olması durumunda ise, Proje Tanıtım Dosyasını
hazırlayarak ruhsatın yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde Çevre ve
Orman Bakanlığı ve/veya valiliğe müracaat eder.
Bu işlemlerin başlama tarihi, maden ruhsat sahibinin çevresel etki
değerlendirmesi raporunu Çevre ve Orman Bakanlığına, Proje Tanıtım Dosyasını
Çevre ve Orman Bakanlığı ve/veya valiliğe verdiği tarihtir. Diğer izinlerin
alınması ile ilgili işlemler bu süreç içinde yürütülür. Bu işlemlerin
başlatılması için "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" veya
"Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararının alınması
gerekmez. Çevresel etki değerlendirmesi işlemleri Çevre ve Orman Bakanlığı
tarafından, diğer izinlere ilişkin işlemler de ilgili bakanlıklar ve diğer
kamu kurum ve kuruluşlarınca çevresel etki değerlendirmesi sürecinde, en geç
üç ay içinde bitirilir. (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./3. md.) Çevresel Etki
Değerlendirmesi Olumlu" veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli
Değildir" kararı ve gerekli diğer izinlerin alınmasından itibaren yedi
gün içinde işletme izni verilir. Bu izin ile maden ruhsat sahibi, ruhsat
alanı içinde projesi kapsamında faaliyetlerini sürdürür. (Ek fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./3. md.) Maden ruhsat sahibi,
çevresel etki değerlendirmesi prosedürü dışındaki maden projeleri için,
üretim faaliyetlerine başlamadan önce, bu Yönetmelikte belirtilen izinlerin
alınması için işletme ruhsatı veya sertifikasının yürürlük tarihinden
itibaren üç ay içinde gerekli belgelerle birlikte ilgili bakanlıklar ile
diğer kamu kurum ve kuruluşlarına müracaat eder. Maden ruhsat sahibinin izin
için ilgili bakanlıklar ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarından herhangi
birine üç ay içinde müracaat etmemesi halinde yatırılan teminat irat
kaydedilerek Kanunun 10 uncu maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında işlemler
devam ettirilir. (Ek fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./3. md.) İşyeri açma ve çalışma
ruhsatı dışındaki izinlerin alınmasını müteakip işletme izni düzenlenir. 5/6/2004 tarihinden önce alınmış işletme ruhsatlarının
temdit işlemlerinde, gerekli izinler işletme izni düzenlendikten sonra
alınır. ÇEVRESEL
ETKİ DEĞERLENDİRMESİ PROSEDÜRÜ DIŞINDAKİ MADEN PROJELERİNDE İZİN İÇİN
MÜRACAAT
Madde 10 - (Mülga madde: 21/03/2007 - 2007/11932 S.Yön./41.md.) İZİN MÜRACAATLARININ DEĞERLENDİRİLMESİ
Madde 11 - (Mülga madde: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./41. md.) İZİN BELGELERİNDE EKSİKLİKLER
Madde 12- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./1. md.) İlgili valiliğe yapılan müracaat belgeleri incelenir.
Eksik ve hatalı olduğu tespit edilen müracaatlar gerekçesi ile en geç bir ay
içinde maden ruhsat sahibine bildirilerek maden ruhsat sahibinin bu
eksikliklerini iki ay içinde tamamlaması istenir. Valiliğe yapılan
müracaatlardan iki ay içerisinde eksikliklerini tamamlamayanlar Genel
Müdürlüğe bildirilir. Ruhsat teminatları Kanunun 10 uncu maddesi gereği irat
kaydedilir. İZİN
İÇİN MÜRACAAT ALANI
Madde 13 - (Mülga madde: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./41. md.) İZİNLER İÇİN MADDİ YÜKÜMLÜLÜKLER
Madde 14 - (Mülga madde: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./41. md.) İZİN MÜRACAATININ YAPILACAĞI VALİLİK
Madde 15 - İzin alınacak alanın birden
fazla il sınırları içinde olması durumunda, üretim yapılacak alanın bulunduğu
valilikler ile tesislerin kurulduğu yer valiliğine de izin almak üzere müracaat
edilir. MÜRACAAT
BELGELERİ
Madde 16- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./5. md.) Arama faaliyetinde bulunmak üzere gerekli izin için
ilgili bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşlarına aşağıdaki belgelerle
müracaat edilir: a)
Arama ruhsatı örneği,
b) Uygun ölçekli topografik haritada ruhsat ile
arama faaliyeti gösterilecek alanın koordinatlarının çizimi,
c) Yapılacak arama faaliyetlerine ilişkin bilgiler.
Üretim faaliyetinde bulunmak üzere gerekli izin için ilgili bakanlıklar ile
kamu kurum ve kuruluşlarına aşağıdaki belgelerle müracaat edilir:
a) İşletme ruhsatı veya arama ruhsatı örneği,
b) İşletme projesi veya arama faaliyet raporu,
c) Uygun ölçekli topografik haritada ruhsat ile
üretim faaliyeti gösterilecek alanın koordinatlarının çizimi,
ç) İzin alınacak alanın uygun ölçekli haritası.
Ayrıca, başvuru yapılan ilgili bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları
kendi kanunları gereği ek bilgi isteyebilir. YERALTI
MADENCİLİK FAALİYETLERİ
Madde 17- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./6. md.) Uygulanan yöntem, teknoloji ve derinliğe bağlı olarak
projesi Genel Müdürlükçe uygun bulunan yeraltı madencilik faaliyetlerinin
tekabül ettiği yüzey alanı için herhangi bir izin alınmaz. Yeraltı madencilik
faaliyetlerine bağlı olarak gerekli olan yerüstü tesisleri veya galeri
ağzının isabet ettiği alan için bu Yönetmelik kapsamında gerekli izinlerin
alınması zorunludur. MÜKTESEP
HAKLAR
Madde 18 - Kanunun 7 nci maddesinde ve bu Yönetmelikte belirtilen yerlerde
yapılan madencilik faaliyetleri ile bu faaliyetlere bağlı tesisler için
verilmiş olan izinler, müktesep hak olarak ruhsat hukuku devam ettiği sürece
geçerlidir. Alınan izinler, ruhsatın temdit edilmesi halinde uzatılır. İşletme
ruhsatı sınırları dahilinde işletme izni alınan
diğer alanlar için de izin verilir. 05/06/2004 tarihinden önce verilmiş işletme ruhsatı ve bu
ruhsat alanlarındaki faaliyetlere bağlı tesisler için verilmiş olan izinler,
bu Yönetmelik gereği alınması gereken izinlerin yerine geçer. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM : ORMAN, MUHAFAZA ORMANI VE AĞAÇLANDIRMA
ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
ARAMA FAALİYETLERİ
Madde 19- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./7.md.) Devlet ormanları, hükmi şahsiyeti haiz amme
müesseselerine ait ormanlar, özel ormanlar veya muhafaza ormanlarında,
ağaçlandırma alanlarında ve mesire yerlerinde; prospeksiyon,
jeolojik harita yapma, numune alma, jeofizik araştırma gibi kazı işlemi
gerektirmeyen maden arama faaliyetleri için herhangi bir izin istenmez.
Ancak, maden ruhsat sahibince valiliğe veya ilgili orman bölge
müdürlüğüne gerekli belgelerle bilgi verilir. İlgili orman bölge müdürlüğünce
bu müracaatın bir örneği üzerine başvurunun kayıt tarihi ve sayısı
belirtilerek maden ruhsat sahibine iade edilir. Bu örnek yazıyı alan maden
ruhsat sahibi arama ruhsatı süresince yukarıda sayılan arama faaliyetlerinde
bulunabilir.
Maden ruhsat sahibince, Devlet ormanları, hükmi şahsiyeti haiz amme
müesseselerine ait ormanlar, özel ormanlar veya muhafaza ormanlarında ve
ağaçlandırma alanlarında; sondaj, yarma, galeri gibi fiziki müdahale
gerektiren maden arama faaliyetleri için valiliğe veya ilgili orman
bölge müdürlüğüne gerekli belgelerle müracaat edilir. Başvuru tarihinden
itibaren en geç onbeş gün içinde ilgili orman bölge
müdürlüğünce yapılacak inceleme sonucuna göre izin verilir. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 20 - (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./8.md.) Maden ruhsat sahibi; Devlet
ormanları, hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ormanlar, muhafaza
ormanlarında ve ağaçlandırma alanlarında; üretim faaliyetleri için valiliğe
veya ilgili orman bölge müdürlüğüne gerekli belgelerle müracaat eder.
İlgili orman bölge müdürlüğünce, arazi üzerinde yapılacak inceleme sonucu
hazırlanan rapor göz önünde bulundurularak ruhsat süresince orman işletme
izni ve/veya geçici tesis izni verilir. Orman işletme iznine ilişkin yapılan
işlem sonuçları orman bölge müdürlüğünce Genel Müdürlüğe bildirilir.
Çevre ve Orman Bakanlığınca verilen iznin beş hektardan az olması halinde,
ağaçlandırma bedeli dışında başkaca bir bedel alınmaz. Sahanın çevre ile
uyumlu hale getirilerek teslim edilmesinden sonra, aynı işletme izni içinde
talep edilmesi halinde teslim edilen saha kadar aynı şartlarda izin verilir.
Bir ruhsat sahasında defaten verilen iznin tesisler dahil
beş hektarı geçmesi halinde, aşan kısım için orman mevzuatı hükümlerine göre
sadece ağaçlandırma bedeli, arazi tahsis bedeli ve teminat alınır. Bu
alanlardaki madencilik faaliyetlerinden % 30 fazla Devlet hakkı alınmaz.
Maden arama veya işletme ruhsat döneminde maden üretimi yapılacak alan için
orman izninin alınması sırasında bu üretimin yapılması amacıyla ruhsat
sınırları içinde veya dışında altyapı tesisleri için ihtiyaç duyulan orman
alanlarında da izin verilir.
Arama ruhsat döneminde yapılan üretim faaliyetleri için de bu madde hükümleri
doğrultusunda işlem yapılır. ORMAN
ALANLARINDA YAPILACAK TESİSLER
Madde 21 - Orman alanlarında madencilik
faaliyetleri ile ilgili geçici tesisler yapılabilir. MEVCUT
YOLLARIN KULLANIMI
Madde 22 - Maden ruhsat sahibi arama
ve işletme ruhsatı döneminde faaliyet göstereceği orman alanında mevcut
yolları kullanabilir. Bu yolların kullanımı için ayrıca bir bedel ödenmez. ORMAN
İZNİNİN SONA ERMESİ
Madde 23 - Orman işletme izni; sürenin
dolması, hak sahibinin vazgeçmesi, ruhsatın Kanun hükümlerine göre iptali
durumunda sona erer. Üretim faaliyeti sırasında maden ruhsat sahibinin, Kanun
ve bu Yönetmelik hükümlerine uygun faaliyet göstermediğinin tespiti halinde
Orman Genel Müdürlüğünce durum Genel Müdürlüğe bildirilir. Genel Müdürlüğün
görüşü doğrultusunda Orman Genel Müdürlüğünce gerekli işlem yapılır. MUHAFAZA
ORMANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
Madde 24 - Muhafaza ormanlarında
yapılacak madencilik faaliyetlerinde bu Yönetmelik hükümlerine göre izin
verilir. Ancak, muhafaza ormanlarında I (a) Grubu madenler ile kaba inşaat,
baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda dolgu amaçlı kullanılan her türlü
yapı hammaddesi üretimi için izin verilmez. BEDELLER
Madde 25 - Devlet ormanları, muhafaza
ormanlarında ve ağaçlandırma alanlarında; madencilik faaliyetleri için
aşağıda belirtilen bedeller alınır:
Ağaçlandırma bedeli: İzin verilen alanın ağaçlandırılması için gerekli olan
bedel kadardır. Bu bedel bir defa alınır.
Arazi tahsis bedeli: Arazinin mevcut orman örtüsü ve bulunduğu bölge dikkate
alınarak Orman Genel Müdürlüğünce hektar başına tespit edilecek bedeldir. Bu
bedel her yıl alınır.
Teminat: Maden ruhsat teminatını aşmamak üzere Orman Genel Müdürlüğünce
belirlenir. (Ek fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./9.md.) 24/12/2003 tarihli ve 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (I) sayılı cetvelde
sayılan genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine verilen hammadde üretim
izinlerine dayalı olarak yapılan madencilik faaliyetlerinden bu bedeller
alınmaz. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM : YABAN HAYATI KORUMA VE GELİŞTİRME SAHALARI
İLE AVLAKLARDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
ARAMA FAALİYETLERİ
Madde 26- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./10.md.) Maden ruhsat sahibi, yaban hayatı koruma ve geliştirme
sahaları ile avlaklarda; prospeksiyon, jeolojik
harita yapma, numune alma, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı
faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliği veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğünü bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur.
Maden ruhsat sahibi, yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları ile
avlaklarda; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan
önce gerekli belgelerle valiliğe veya Doğa Koruma ve Milli Parklar
Genel Müdürlüğüne bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren en
geç onbeş gün içinde Doğa Koruma ve Milli Parklar
Genel Müdürlüğünce yapılacak inceleme sonucu izin verilir. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 27 - (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./11. md.) Ruhsat sahibi, yaban
hayatı koruma ve geliştirme sahaları ile avlaklarda; maden arama ve işletme
ruhsatı döneminde üretim faaliyeti gösterebilmesi için gerekli belgelerle
valiliğe veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne başvurur.
Yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları ile avlaklarda, maden üretim
faaliyetlerine çevresel etki değerlendirmesi raporunda belirlenen esaslar dahilinde Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü
tarafından izin verilir. Bu izin, ruhsat aşamasına bakılmaksızın ruhsat
hukuku sonuna kadar devam eder.
Yaban hayatı geliştirme sahaları ve üretim istasyonlarının bulunduğu
alanlardaki maden arama ve işletme faaliyetleri aşağıdaki esaslar dahilinde yürütülür:
a) İzin verilen maden sahası üzerinde toprak var ise bu topraklar sıyrılarak
bir yere depolanır ve faaliyetin tamamlanmasını takiben rekültüvasyon
çalışmalarında kullanılır.
b) Madencilik faaliyetleri sırasında av ve yaban hayvanı türleri ile
habitatın zarar görmemesi için işletme projesinde öngörülen gerekli önlemler
alınır.
c) (Değişik bend:
21/03/2007 - 2007/11932 S.Yön./11. md.) İşletmenin tamamlanmasını takiben, faaliyette bulunulan
alan en geç altı ay içinde çevre ile uyumlu hale getirilir. BEŞİNCİ
BÖLÜM : ÖZEL ÇEVRE KORUMA BÖLGELERİNDE MADENCİLİK
FAALİYETLERİ
YÜRÜRLÜĞE KONULACAK ÖZEL ÇEVRE PLANLARI
Madde 28 - Özel çevre koruma bölgesi
ilan edilecek alanlar için Genel Müdürlükten görüş alınır. ARAMA
FAALİYETLERİ
Madde 29- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500 S.Yön./12.md.) Maden ruhsat sahibi, özel çevre koruma bölgesi
sınırları dahilinde; prospeksiyon,
jeolojik harita yapma, numune alma, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı
faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliği veya Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığını
bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur.
Maden ruhsat sahibi, özel çevre koruma bölgesi sınırları dahilinde;
sondaj, yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliğe veya Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığına bir
dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren en geç onbeş
gün içinde Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığınca yapılacak inceleme sonucu
izin verilir. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 30- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./13. md.) Ruhsat sahibi, maden arama ve işletme ruhsatı döneminde
üretim faaliyeti gösterebilmesi için gerekli belgelerle valiliğe veya Özel
Çevre Koruma Kurumu Başkanlığına başvurur. Özel çevre koruma bölgesi
sınırları dahilinde maden üretim faaliyetlerine
çevresel etki değerlendirmesi raporunda belirlenen esaslar dahilinde Özel
Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı tarafından izin verilir. ALTINCI
BÖLÜM : MİLLİ PARKLAR, TABİAT PARKLARI, TABİAT
ANITLARI, TABİATI KORUMA ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
ARAMA FAALİYETLERİ
Madde 31- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./14. md.) Maden ruhsat sahibi, milli parklar, tabiat parkları,
tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanlarında; prospeksiyon,
jeolojik harita yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir
kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliği veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel
Müdürlüğünü bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur.
Maden ruhsat sahibi, milli parklar ve tabiat park alanlarında; sondaj, yarma,
galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle
valiliğe veya Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne bir
dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren onbeş
gün içinde Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünce yapılacak
değerlendirme sonucu uyulması gereken esaslar belirlenerek izin verilir. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 32 - (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./15. md.) Ruhsat sahibi; üretim
faaliyetinde bulunmak için gerekli belgelerle valiliğe veya Doğa
Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne başvurur. Milli parklar ve tabiat
park alanlarında, maden üretim faaliyetlerinin yapılmasına 2873 sayılı Milli
Parklar Kanununun 11 inci maddesinin birinci fıkrası doğrultusunda izin
verilebilir.
İzin verilen alanlarda üretimle doğrudan ilgili ve zorunlu olan yol, su,
enerji hattı gibi alt yapı tesisleri ile şantiye, bakım-onarım ünitesi gibi
geçici tesisler dışında herhangi bir yapılaşmaya gidilemez.
Tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanları ile bu alanlara
Milli parklar ve tabiat park alanlarında, I (a) Grup madenler ve mıcır ile
kaba inşaat, baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda kullanılan her türlü
yapı hammaddesi üretimi için izin verilmez. GÖRÜŞ
ALMA
Madde 33 - Milli park niteliğine sahip
olduğu tespit edilen alanlar, Bakanlığın görüşü alınarak belirlenir. YEDİNCİ
BÖLÜM : TARIM ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
ARAMA FAALİYETLERİ
Madde 34- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./16. md.) Tarım alanlarında arazi sınıflarına bakılmaksızın maden
arama çalışmalarına izin verilir.
Maden ruhsat sahibi, tarım alanlarında; prospeksiyon,
jeolojik harita yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir
kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliği veya Tarım ve Köyişleri
Bakanlığını bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur.
Maden ruhsat sahibi, tarım alanlarında; sondaj, yarma, galeri gibi maden
arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliğe veya Tarım
ve Köyişleri Bakanlığına bir dilekçe ile başvurur.
Başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde yapılacak değerlendirme sonucuna
göre izin verilebilir.
Maden ruhsat sahibi arama faaliyetleri sırasında sulama, drenaj, toprak
muhafaza tesisleri gibi tarımsal yapılara zarar vermemek ve arama faaliyeti
sonrası, faaliyette bulunduğu bölgeleri en geç altı ay içinde çevre ile
uyumlu hale getirmek zorundadır. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 35- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./17. md.) Mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili
tarım arazileri ile sulu tarım arazileri tarımsal üretim amacı dışında kullanılamaz.
Ancak, alternatif alan bulunmaması ve Toprak Koruma Kurulunun uygun görmesi
şartıyla Bakanlık tarafından kamu yararı kararı alınmış madencilik
faaliyetleri için bu arazilerin amaç dışı kullanım taleplerine, toprak koruma
projelerine uyulması kaydı ile Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı tarafından izin verilebilir.
Mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri, dikili tarım arazileri ile sulu
tarım arazileri dışında kalan tarım arazileri; toprak koruma projelerine
uyulması kaydı ile valilikler tarafından madencilik faaliyetleri için tarım
dışı kullanımlara tahsis edilebilir.
Tarım alanlarında aşağıdaki esaslar dahilinde
madencilik faaliyetleri için izin verilir:
a) İzin verilen maden sahasının üzerinde toprak var ise bu topraklar
sıyrılarak bir yere depolanır ve faaliyetin tamamlanmasını takiben rekültüvasyon çalışmalarında kullanılır.
b) Madencilik faaliyetleri sırasında civar tarım arazilerinin bu
çalışmalardan zarar görmemeleri için faaliyet raporu veya işletme projesinde
öngörülen gerekli önlemler alınır.
c) Maden yayılım sahaları ve rezervlerinin tespitinden sonra üretim için
yeterli olabilecek tarım alanlarına izin verilir.
ç) Faaliyetlerin tamamlanmasını takiben yapılacak rekültüvasyon
çalışmaları ile bu sahalar en geç altı ay içinde çevre ile uyumlu hale
getirilir. TARIM
ALANLARINDA KURULACAK TESİSLER
Madde 36 - Madencilik faaliyetleri
için kurulması zorunlu tesisler için gerekli tarım arazisi, öncelikle marjinal tarım arazileri içerisinden karşılanır,
karşılanmaması halinde diğer tarım arazilerinden karşılanır. ÇEVRESEL
ETKİ DEĞERLENDİRMESİ RAPORU SUNULMASI
Madde 37- Tarım alanlarının kullanım
amacının değiştirilerek madencilik faaliyetlerine tahsis edilmesi için
işlemlere çevresel etki değerlendirmesi süreci sonucunu beklemeden başlanır.
Kullanım amacının değiştirilmesinin son aşamasında "Çevresel Etki
Değerlendirmesi Olumlu" veya "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli
Değildir" kararının ilgili kamu kurumuna verilmesi ile izin süreci
tamamlanır.
Madencilik faaliyetleri ile ilgili izinler, çevresel etki değerlendirmesi
süreci içinde tamamlanır. TARIM
ALANLARINDA YOLLARIN KULLANILMASI
Madde 38 - Tarım alanlarındaki mevcut
yollar, madencilik faaliyetlerinde kullanılmak üzere genişletilebilir. Bu yolların
kullanımı esnasında etrafındaki tarım alanlarının etkilenmemesi için gerekli
önlemler maden ruhsat sahibince alınır.
Madencilik faaliyetleri için ruhsat alanı içinde veya dışında yapılması
zorunlu olan yol, konveyör, su, haberleşme, enerji nakil hatları, havai
hatlarının tarım alanlarından geçmesi halinde, bu altyapı tesislerinin
valilik tarafından uygun görülen güzergahta maden
ruhsat sahibi tarafından yapılmasına izin verilir. Özel mülkiyete tabi
alanlar için ayrıca gerekli izinler alınır. SEKİZİNCİ
BÖLÜM : MERA ALANLARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
ARAMA FAALİYETLERİ
Madde 39- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./18. md.) Maden ruhsat sahibi, mera, yaylak ve kışlakların
bulunduğu alanlarda; prospeksiyon, jeolojik harita
yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti
gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı il müdürlüğünü
bilgilendirerek mera tahsis amacı değiştirilmeden arama faaliyetlerinde
bulunur.
Maden ruhsat sahibi, mera, yaylak ve kışlakların bulunduğu alanlarda; sondaj,
yarma, galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle Tarım ve Köyişleri Bakanlığı il
müdürlüğüne bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren onbeş gün içinde Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı il müdürlüğü tarafından yapılacak değerlendirme sonucu uyulması
gereken esaslar belirlenerek mera tahsis amacı değiştirilmeden izin verilir.
Bu faaliyetler sonrası maden ruhsat sahibi, faaliyette bulunduğu bölgeleri
düzenleyerek en geç altı ay içinde çevre ile uyumlu hale getirir. Maden
ruhsat sahibi faaliyetlerini, verdiği bilgi doğrultusunda yapmak zorundadır.
Aksi takdirde faaliyet durdurularak Kanunun 7 nci
maddesi hükümleri uygulanır. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 40 - (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./19. md.) Arama faaliyetleri sonunda
rezervi belirlenen madenlerin üretim ve üretime yönelik tüm faaliyetlerin
yapılacağı alanların tahsis amacı; Bakan1ığın, Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı il müdürlüğüne yapacağı başvuruyu müteakip, mera komisyonunun ve
defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe değiştirilebilir ve söz konusu
yerlerin hazine veya ait olduğu vakıf adına tescili yapılır.
Arama ruhsatı döneminde belirlenen rezervin 1/10'unun üretilebilmesi için
tahsis amacının değiştirilmesi gerekir.
İşletme ruhsatı döneminde yapılacak arama faaliyetleri ile ilgili olarak
arama ruhsatı dönemindeki işlemler yapılır. ÇEVRESEL
ETKİ DEĞERLENDİRMESİ RAPORU SUNULMASI
Madde 41 - Tahsis amacının
değiştirilmesi işlemlerine, çevresel etki değerlendirmesi süreci sonucu
beklenmeden başlanır. Ancak tahsis amacı değiştirilecek alanların Hazine
adına tescili için "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" veya
"Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararının ilgili
kamu kuruluşuna sunulması zorunludur. TAHSİS
AMACININ DEĞİŞTİRİLMESİ
Madde 42- (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932 S.Yön./20.md.) Mera, yaylak ve kışlakların tahsis amacının
değiştirilmesi talebi gerekli belgelerle Genel Müdürlüğe yapılır. (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./20. md.) Genel Müdürlüğe yapılan
müracaatlar değerlendirilerek, görüşle beraber gerekli belgeler Tarım ve Köyişleri Bakanlığı il müdürlüğüne gönderilir. Tahsis
amacının değiştirilmesi işlemlerinin müracaat tarihinden itibaren en geç 3 ay
içinde sonuçlandırılması esastır. BEDELLER
Madde 43 - Tahsis amacının
değiştirilmesi karşılığı maden ruhsat sahibinin ödeyeceği bedel, mera, yaylak
ve kışlaklardan elde olunacak 20 yıllık ot geliri esas alınarak mera
komisyonunca tespit edilir. Bunun dışında herhangi bir bedel ödenmez. MADENCİLİK
FAALİYETLERİ SONRASINDA ÇEVRE İLE UYUMLU HALE GETİRİLMESİ
Madde 44- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./21.md.) Tahsis amacı değiştirilen alanda yapılacak madencilik
faaliyetleri çevredeki mera alanlarını olumsuz yönde etkilemeyecek şekilde
yürütülür. Maden ruhsat sahibi, tahsis süresi bitiminde faaliyette bulunduğu
alanları işletme projesinde veya çevresel etki değerlendirmesi raporunda
kabul edildiği şekilde en geç altı ay içinde çevre ile uyumlu hale
getirilmekle yükümlüdür. Aksi halde Kanunun 7 nci
maddesine göre işlem yapılır. MERA
ALANLARINDA TESİS YAPIMI
Madde 45 - Tahsis amacı değiştirilmiş
alanlarda valiliğe bilgi vermek suretiyle madencilik faaliyetleri için
gerekli olan tesisler yapılabilir. RUHSAT
ALINDIKTAN SONRA MERA İLANI
Madde 46 - Genel Müdürlükçe işletme
izni verildikten sonra, bu alanın mera ilan edilmesi durumunda, herhangi bir
tahsis değişikliği yapılmadan, temdit dahil
madencilik faaliyeti yürütülür. MERA
ALANLARINDA YOLLARIN KULLANILMASI
Madde 47 - Mera alanlarındaki mevcut
yollar, madencilik faaliyetlerinde kullanılmak üzere iyileştirilerek
genişletilebilir. Bu yolların kullanımı esnasında etrafındaki mera
alanlarının etkilenmemesi için gerekli önlemler maden ruhsat sahibince
alınır.
Madencilik faaliyetleri için ruhsat alanı dışında yapılması zorunlu olan
yolların mera alanlarından geçmesi durumunda, mera tahsis değişikliği
yapılarak yol yapılmasına izin verilir.
Madencilik faaliyetleri için gerekli olan su, haberleşme, enerji nakil
hatları, konveyör bantları gibi geçici tesisler, tahsis amacının
değiştirilmesine gerek kalmadan valilikten izin alınarak yapılır. DOKUZUNCU
BÖLÜM : KORUNMASI GEREKLİ TAŞINMAZ KÜLTÜR VE TABİAT
VARLIKLARININ BULUNDUĞU ALANLARDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
ARAMA FAALİYETLERİ
Madde 48- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./22.md.) Maden ruhsat sahibi, korunması gerekli taşınmaz kültür
ve tabiat varlıklarının bulunduğu alanlarda; prospeksiyon,
jeolojik harita yapımı, numune alımı, jeofizik araştırma gibi herhangi bir
kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli
belgelerle valiliği veya Kültür ve Turizm Bakanlığını bilgilendirerek
arama faaliyetlerinde bulunur.
Maden ruhsat sahibi, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat
varlıklarının bulunduğu alanlarda; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama
faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliğe veya ilgili
kültür ve tabiat varlıklarını koruma kurulu müdürlüğüne bir dilekçe ile
başvurur. Başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde ilgili kurulca yapılacak
değerlendirme sonucuna göre maden ruhsat sahibinin faaliyeti süresince
uyulması gerekli esaslar belirlenerek izin verilebilir. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 49- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./23.md.) Maden üretim faaliyetinde bulunmak isteyen maden ruhsat
sahibi; gerekli belgelerle valiliğe veya Kültür ve Turizm Bakanlığına
müracaat eder. Kültür ve Turizm Bakanlığınca, izin talep edilen alanda
çevresel etki değerlendirmesi prosedürü kapsamında
belirlenen esaslar doğrultusunda madencilik faaliyetlerine izin verilebilir.
Çevresel etki değerlendirmesi prosedürüne tabi
olmayan madencilik faaliyetlerinde Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen
esaslara göre üretim faaliyeti yapılır.
Çevresel etki değerlendirmesi prosedürüne tâbi
olmayan madencilik faaliyetlerinde, maden ruhsat sahiplerinin müracaatına
istinaden, yapılacak işlemler bir ay içinde tamamlanır. MADENCİLİK
FAALİYETLERİ SIRASINDA KÜLTÜR VE TABİAT VARLIĞINA RASTLANMASI
Madde 50 - Madencilik
faaliyetleri esnasında kültür ve tabiat varlıklarına rastlanması halinde
maden ruhsat sahibi, kültür ve tabiat varlığının olduğu alandaki faaliyetini
geçici olarak durdurarak en geç üç gün içinde en yakın müze müdürlüğüne,
mülki idare amirliğine veya Genel Müdürlüğe bildirir. En geç on gün içinde
ilgili bakanlık ve Genel Müdürlük elemanlarından oluşacak bir heyet yerinde
incelemelerini yapar. Yapılan inceleme sonucu, hazırlanan raporlar göz önünde
bulundurularak o alandaki faaliyetin durumuna ilişkin ilgili kurulca karar
verilir. KÜLTÜR
VE TABİAT VARLIKLARININ ZARAR GÖRMESİ
Madde 51 - Madencilik faaliyetleri
esnasında korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının bilerek
yıkılmasına, bozulmasına, tahribine, yok olmasına sebebiyet veren veya kültür
ve tabiat varlığına rastlanıldığında haber vermeyen ruhsat sahiplerine ait
alanlardaki faaliyet durdurularak Kanun ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat
Varlıklarını Koruma Kanunu hükümleri uygulanır. KÜLTÜR
VE TABİAT VARLIĞI VE DOĞAL SİT ALANLARININ TESPİT VE TESCİLİNDE GÖRÜŞ
ALINMASI
Madde 52- Korunması gerekli taşınmaz
kültür ve tabiat varlıklarının ve doğal sit alanlarının tespiti ve
genişletilmesi, Kültür ve Turizm Bakanlığının koordinatörlüğünde Bakanlığın
görüşü alınarak yapılır. KÜLTÜR
VE TABİAT VARLIĞI VE DOĞAL SİT ALANLARININ YENİDEN TESPİTİ
Madde 53- Bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girmesinden önce tescil edilmiş, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat
varlıkları ve doğal sit alanları, Genel Müdürlüğün talebi ile maden
rezervleri göz önüne alınarak ilgili bakanlık tarafından yeniden belirlenir. ONUNCU
BÖLÜM : SU HAVZALARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
GENEL İLKELER
Madde 54- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./24.md.) Su havzalarındaki maden rezervleri değerlendirilirken
mevcut su kalitesini korumak esastır.
Maden ruhsat sahibi, kısa, orta ve uzun mesafeli koruma alanlarında; prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune alımı,
jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama
faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliği veya ilgili kurumu
bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur.
Maden ruhsat sahibi, orta ve uzun mesafeli koruma alanlarında; sondaj, yarma,
galeri gibi maden arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle
valiliğe veya ilgili kuruma bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden
itibaren onbeş gün içinde ilgili kurumca yapılacak
değerlendirme sonucuna göre maden ruhsat sahibinin faaliyeti süresince
uyulması gerekli esaslar belirlenerek izin verilir. MUTLAK
KORUMA ALANI
Madde 55 - Mutlak koruma alanı, içme
ve kullanma suyu alınan rezervuarların maksimum su seviyesinden itibaren KISA
MESAFELİ KORUMA ALANI
Madde 56 - Kısa mesafeli koruma alanı,
içme ve kullanma suyu alınan rezervuarların mutlak koruma alanı sınırından
itibaren
Kısa mesafeli koruma alanında madencilik faaliyetleri yapılmasına izin
verilmez. Ancak, maden ruhsatı alındıktan sonra, kısa mesafeli koruma alanı
ilan edilen sahalarda, kirlilik oluşturmayacağı bilimsel ve teknik olarak
ve/veya çevresel etki değerlendirmesi raporu ile ortaya konulan galeri
yöntemi ile patlatmalar dışındaki maden istihracına ve kimyasal madde
kullanılmadan işletilen tesislere izin verilir. Faaliyet sırasında alıcı
ortama yapılacak deşarjlarda ilgili yönetmelik hükümlerine uyulması
zorunludur. ORTA
MESAFELİ KORUMA ALANI
Madde 57 - Orta mesafeli koruma alanı,
içme ve kullanma suyu alınan rezervuarların kısa mesafeli koruma alanı
sınırından itibaren (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./25. md.) Orta mesafeli koruma alanı
içinde maden ruhsatı ile arama faaliyetleri yapılır. Maden ruhsat sahibi kazı
gerektirmeyen arama faaliyetleri için, gerekli belgelerle valiliğe veya
ilgili kuruma bilgi verir.
Orta mesafeli koruma alanı içinde, kirlilik oluşturmayacağı bilimsel ve
teknik olarak belirlenen veya çevresel etki değerlendirmesi raporuna göre
yapılması uygun bulunan galeri yöntemi ile patlatmalar dışındaki maden
istihracına ve kimyasal madde kullanılmadan işletilen tesislere izin verilir.
Ancak faaliyet sırasında alıcı ortama yapılacak deşarjlarda ilgili yönetmelik
hükümlerine uyulması zorunludur. UZUN
MESAFELİ KORUMA ALANI
Madde 58 - İçme ve kullanma suyu
alınan rezervuarların yukarıda tanımlanan koruma alanlarının dışında kalan su
toplama havzasının tümü uzun mesafeli koruma alanıdır.
Uzun mesafeli koruma alanı içinde, kirlilik oluşturmayacağı bilimsel ve
teknik olarak belirlenen veya çevresel etki değerlendirmesi raporuna göre
yapılması uygun bulunan maden istihracı ve her türlü tesis yapılabilir. Ancak
faaliyet sırasında alıcı ortama yapılacak deşarjlarda ilgili yönetmelik
hükümlerine uyulması zorunludur. FAALİYETLERİN
DENETİMİ
Madde 59 - Alıcı ortama, ilgili
yönetmelik hükümlerine aykırı olarak su deşarj ederek çevre ve insan
sağlığına zarar verdiği tespit edilen madencilik faaliyetleri, valilik
tarafından durdurularak Genel Müdürlüğe bildirilir. Madencilik
faaliyetlerinin devamı hakkında Çevre ve Orman Bakanlığının görüşü alınarak,
gerekli incelemeler sonucu Genel Müdürlük tarafından en geç on beş gün içinde
karar verilir. DİĞER
KAMU KURUM VE KURULUŞLARINCA KISITLAMA GETİRİLMEMESİ
Madde 60 - Su
havzalarındaki madencilik faaliyetlerine diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca,
2872 sayılı Çevre Kanunu, 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkındaki Kanun, 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi
Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ve diğer kanunlar ile bu
Yönetmelik ile belirlenmiş olan hükümlerin dışında kısıtlamalar getirilemez. ONBİRİNCİ
BÖLÜM : KIYI ALANLARI, SAHİL ŞERİTLERİ VE
KARASULARINDA MADENCİLİK FAALİYETLERİ
GENEL İLKE
Madde 61 - Kıyılarda ve sahil
şeritlerinde, müktesep haklar korunmak kaydıyla 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve 1380
sayılı Su Ürünleri Kanunu hükümlerine aykırı madencilik faaliyetlerinde
bulunulamaz. I
(A) GRUBU RUHSATLARIN VERİLMESİ
Madde 62 - Denizlerde kıyı çizgisi ile
kıyı kenar çizgisi arasındaki bölge ve deniz sahil şeritlerinde I (a) Grubu
maden ruhsatı verilemez.
Kıyı çizgisinden deniz istikametine doğru I (a) Grubu maden işletme ruhsatı
verilecek yerler, valilikçe gerekli incelemeler yapılarak belirlenir. 20
metreden daha az derin denizlerde I (a) Grubu maden işletme ruhsatı verilmez. I
(A) GRUBU RUHSATLAR İLE İLGİLİ TESİSLER
Madde 63 - Göl ve akarsulara
DİĞER GRUP MADENLERİN ARANMASI
Madde 64 - (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932 S.Yön./26. md.) Maden ruhsat sahibi, deniz, göl ve akarsular ile deniz
ve göllerin kıyılarının devamı niteliğindeki sahil şeridi ve karasularında; prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune alımı,
jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama
faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliği veya ilgili kurumu
bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur. (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932
S.Yön./26. md.) Maden ruhsat sahibi,
deniz, göl ve akarsular ile deniz ve göllerin kıyılarının devamı
niteliğindeki sahil şeridi ve karasularında; sondaj, yarma, galeri gibi maden
arama faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliğe veya ilgili
kuruma bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren bir ay içinde
ilgili bakanlıkça yapılacak değerlendirme sonucuna göre izin verilir.
Arama faaliyetlerinde, çevre kirliliği oluşturmayacak önlemler alınarak ve
moloz, cüruf, toprak ve çöp gibi kirletici etkisi olan atık ve artıklar
dökülemez. Arama ruhsatı döneminde çalışılan alan, çevre ile uyumlu hale
getirilir. DİĞER
GRUP MADENLERİN ÜRETİMİ
Madde 65- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./27. md.) Maden rezervi belirlenmesi sonrası deniz, göl ve
akarsular ile deniz ve göllerin kıyılarının devamı niteliğindeki sahil şeridi
ve karasularında madencilik faaliyetlerine başlanması için valiliğe veya
ilgili kuruma gerekli belgelerle müracaat edilir. Kirlilik bırakmayacağı
bilimsel ve teknik olarak belirlenen veya çevresel etki değerlendirmesi
raporuna göre yapılması uygun bulunan madencilik faaliyetlerine ilgili kurum
tarafından izin verilir. İlgili bakanlık bu alanı plan notlarına işler. FAALİYETLE
İLGİLİ TESİS İNŞASI
Madde 66 - Kıyılar ve sahil
şeritlerinde çevresel etki değerlendirmesi raporuna göre uygun bulunan veya
seçme, eleme kriterleri uygulanacak projeler
kapsamında olup "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir"
kararı verilen madencilik faaliyetleri için zorunlu olan yükleme, enerji
santrali, zenginleştirme gibi tesislere ilgili bakanlıkça izin verilebilir. ERİYİK
HALDE MADEN ÜRETİMİ VE TESİSLERİ
Madde 67 - Deniz, göl ve akarsulardan
ortam veya rezervuarının doğal dengesini bozmadan eriyik halde mineral içeren
su alınarak, maden üretimi yapılabilir. Bu üretim için gerekli olan pompa
istasyonu, altyapı ve tesislerin kıyılarda yapılmasına ilgili bakanlık
tarafından izin verilir. İMAR
PLANLARI
Madde 68 - Kıyılarda ve sahil
şeritlerindeki madencilik faaliyet alanları, imar planları ile çevre düzeni
planlarına plan notu olarak düşülür. ONİKİNCİ
BÖLÜM : KÜLTÜR VE TURİZM KORUMA VE GELİŞİM BÖLGELERİ
VE TURİZM MERKEZLERİNDE MADENCİLİK FAALİYETLERİ
ARAMA FAALİYETLERİ
Madde 69- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./28. md.) Maden ruhsat sahibi, kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ile turizm merkezlerinin bulunduğu alanlarda; prospeksiyon, jeolojik harita yapımı, numune alımı,
jeofizik araştırma gibi herhangi bir kazı faaliyeti gerektirmeyen maden arama
faaliyetleri yapmadan önce gerekli belgelerle valiliği veya Kültür ve Turizm
Bakanlığını bilgilendirerek arama faaliyetlerinde bulunur.
Maden ruhsat sahibi, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri ile turizm
merkezlerinin bulunduğu alanlarda; sondaj, yarma, galeri gibi maden arama
faaliyetleri yapılmadan önce gerekli belgelerle valiliğe veya Kültür ve
Turizm Bakanlığına bir dilekçe ile başvurur. Başvuru tarihinden itibaren bir
ay içinde yapılacak değerlendirme sonucuna göre maden ruhsat sahibinin
faaliyeti süresince uyulması gerekli esaslar belirlenerek Kültür ve Turizm
Bakanlığınca izin verilir. ÜRETİM
FAALİYETLERİ
Madde 70 - (Değişik fıkra: 21/03/2007 - 2007/11932 S.Yön./29. md.) Maden üretim faaliyetinde bulunmak isteyen maden ruhsat
sahibi; gerekli belgelerle valiliğe veya Kültür ve Turizm Bakanlığına
müracaat eder. İzin talep edilen alanda çevresel etki değerlendirmesi prosedürü kapsamında belirlenen esaslar doğrultusunda
madencilik faaliyetlerine Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından izin verilir.
Çevresel etki değerlendirmesi prosedürüne tabi
olmayan madencilik faaliyetlerinde Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından
belirlenecek esaslara göre üretim faaliyeti yapılır.
Çevresel etki değerlendirmesi prosedürüne tabi
olmayan madencilik faaliyetlerinde, maden ruhsat sahiplerinin müracaatına
istinaden, yapılacak işlemler bir ay içinde tamamlanır. GÖRÜŞ
ALINMASI
Madde 71 - Kültür ve turizm koruma ve gelişim
bölgeleri ile turizm merkezleri belirlenmeden önce Bakanlığın görüşü alınır. ONÜÇÜNCÜ
BÖLÜM : ASKERÎ YASAK VE GÜVENLİK BÖLGELERİNDE
MADENCİLİK FAALİYETLERİ
TEMEL İLKE
Madde 72 - Askeri yasak bölgeler ve
güvenlik bölgeleri içinde maden kaynaklarımızın araştırılması, aranması ve
işletilmesi Genelkurmay Başkanlığının olumlu görüşleri alınarak bu Yönetmelik
kapsamında yürütülür. ASKERİ
YASAK VE GÜVENLİK BÖLGELERİ KURMA KARARI
Madde 73 - Maden varlığı belirlenmiş
bir alanda askeri tesis ve yasak bölge ilan edilmesine karar verilmesi
durumunda yapılacak madencilik faaliyetlerinin devamına, Bakanlığın görüşü
alınmak suretiyle kamu yararı göz önünde bulundurularak karar verilir. ASKERİ
YASAK VE GÜVENLİK BÖLGELERİNDE MADENCİLİK FAALİYETLERİ
Madde 74 - Bakanlık
, askeri yasak ve güvenlik
bölgelerinde maden arama faaliyeti ile ilgili talebi Genelkurmay Başkanlığına
bildirir. Genelkurmay Başkanlığı konu ile ilgili gerekli incelemeyi yaparak
maden arama faaliyetine izin verilip verilmediğini Bakanlığa bildirir.
Askeri yasak ve güvenlik bölgelerinde madencilik üretim faaliyetleri, Kanun
kapsamında projesine uygun olarak ve çevresel etki değerlendirmesi raporunda
belirtilen esaslar dahilinde, Genelkurmay
Başkanlığından uygun görüş alınarak yapılır. ASKERİ
YASAK BÖLGELER VE GÜVENLİK BÖLGELERİNDE HAVADAN MADEN ARAŞTIRMASI
Madde 75 - Askeri yasak bölgeler ve
güvenlik bölgelerinde madencilik araştırma ve aramalarına yönelik her türlü
havadan jeolojik, jeofizik ve benzeri prospeksiyon
çalışmaları Genelkurmay Başkanlığının izni alınarak yapılır. Bu çalışmalar
için Genelkurmay Başkanlığı tarafından belirlenecek esaslara uyulması
zorunludur. DİĞER
ASKERİ BÖLGELERDE MADENCİLİK FAALİYETLERİ
Madde 76 - Askeri yasak bölgeler ve
güvenlik bölgeleri dışındaki Milli Savunma Bakanlığına tahsisli bölgelerdeki
madencilik faaliyetleri, ilgili bakanlığın izni ile yürütülür. ONDÖRDÜNCÜ
BÖLÜM :MADENCİLİK FAALİYETLERİNDE İŞYERİ AÇMA VE
ÇALIŞMA RUHSATI
MADENCİLİK FAALİYETLERİNİN YAPILDIĞI YERLERDE ARANACAK GENEL ŞARTLAR
Madde 77- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./30. md.) Bu Yönetmeliğin eki (Ek-1)
sayılı Listede yer alan madencilik faaliyetleri için işyeri açma ve çalışma
ruhsatı verilen maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı
olarak üretim yapılan tesislerin bulunduğu yerler aşağıda belirtilen
kriterlere uymak zorundadır:
a) Çevre kirliliğine neden olmamak ve insan sağlığına zarar vermemek için
ilgili mevzuatta öngörülen hükümlere uymak,
b) İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili olarak mevzuatta öngörülen tedbirleri
almak,
c) Karayolu kenarındaki madencilik faaliyetlerinin yapıldığı yerler için
karayolu trafik güvenliğini sağlamak,
ç) Madencilik faaliyetleri sırasında patlayıcı madde kullanılan yerlerde 27/11/1973 tarihli ve 7/7551 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan Parlayıcı, Patlayıcı, Tehlikeli ve Zararlı Maddelerle
Çalışılan İşyerlerinde ve İşlerde Alınacak Tedbirler Hakkında Tüzük ve
14/8/1987 tarihli ve 87/12028 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle Av Malzemesi ve
Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı,
Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük hükümlerine
uygun tedbirleri almak.
Yetkili idareler, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra
yapacakları denetimlerde bu hususların yerine getirilip getirilmediğini
kontrol eder. BAŞVURU
Madde 78- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./31. md.) Maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere bağlı
tesislere dayalı olarak üretim yapmak isteyen gerçek veya tüzel kişiler,
faaliyet gösterecekleri maden ocaklarını ve/veya tesislerini üretime hazır
hale getirdikten sonra bu Yönetmeliğin eki Örnek 1'de yer alan formu
doldurarak yetkili idareye başvurur. Maden arama faaliyetleri için işyeri
açma ve çalışma ruhsatı alınmaz.
Bu Yönetmeliğe göre yapılacak her türlü işyeri açma ve çalışma ruhsatı
başvurusunda, müracaat sahibine başvuruyu kabul eden görevlinin adı, soyadı
ve unvanı ile başvurunun yapıldığı tarih ve saati gösteren bu Yönetmeliğin
eki Örnek 3'te yer alan alındı belgesi verilir. Ayrıca, başvuru ve beyan
formu ile ekli evrakın verilmesi sırasında başvuruyu kabul eden görevli
tarafından yapılacak ön incelemede tespit edilen noksanlıklar, başvuru
sahibine verilen alındı belgesinde gösterilir. Bu Yönetmelikte belirtilen
işyeri açma ve çalışma ruhsatı ile ilgili süreler eksik belgelerin yetkili
idareye verilmesi ile başlar.
Bu Yönetmelik gereğince çevresel etki değerlendirmesi uygulanacak projeler
kapsamına giren madencilik faaliyetleri için yetkili idareler işyeri açma ve
çalışma ruhsatı verirken başka bir bilgi ve belge aranmadan ÇED raporunda yer
alan belgelere göre işlem yapar. iNCELEME KURULU
Madde 79- (Değişik madde: 21/04/2007 - 2007/26500
S.Yön./32. md.) İl özel idarelerinde birinci sınıf gayrisıhhî
müesseseleri inceleme kurulu, beş kişiden az olmamak üzere valinin veya görevlendireceği
yetkilinin başkanlığında çevre, sağlık, hukuk, imar ve tarım birimleri
görevlileri, sanayi ve ticaret il müdürlüğü temsilcisi, ilgili meslek
odalarının temsilcileri ile tesisin özelliğine göre gerektiğinde vali
tarafından belirlenecek diğer kuruluş temsilcilerinden oluşur. Büyükşehir belediyelerinde birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri
inceleme kurulu, beş kişiden az olmamak üzere büyükşehir
belediye başkanı veya görevlendireceği yetkilinin başkanlığında çevre,
sağlık, hukuk, imar ve küşat birimleri görevlileri, sanayi ve ticaret il
müdürlüğü temsilcisi, ilgili meslek odalarının temsilcileri ile tesisin
özelliğine göre belediye başkanı tarafından belirlenecek diğer kuruluş
temsilcilerinden oluşur.
İl belediyelerinde birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri inceleme kurulu,
ikinci fıkrada belirtilen esasa göre oluşturulur.
Kurulların oluşturulması sırasında yeterli teknik ve uzman elemana sahip
olmayan belediyeler, kurulların oluşturulması için valilikten eleman
görevlendirilmesini talep edebilir. 16/12/2003 tarihli ve 25318 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği hükümlerine göre inceleme ve değerlendirme komisyonu tarafından değerlendirilmiş ve ÇED olumlu kararı alınmış olan maden üretim faaliyetleri ve/veya bu faaliyetlere dayalı o |