|
MADEN KANUNU UYGULAMA YÖNETMELİĞİ |
|
Maden Kanunu Uygulama
Yönetmeliği Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığından Resmi
Gazete Tarihi: 03/02/2005 Resmi
Gazete Sayısı: 25716 BİRİNCİ
KISIM : GENEL HÜKÜMLER
BİRİNCİ BÖLÜM : AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK VE TANIMLAR
Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı,
4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun uygulanması ile ilgili usul
ve esasları düzenlemektir. Kapsam
Madde 2 - Bu Yönetmelik;
Ruhsat ve sertifika verme, maden arama, işletme dönemleri işlemlerine, ruhsat
alanlarının değiştirilmesine, faaliyetlerin denetim ve kontrolüne, buluculuk
hakkına, terk, devir ve intikal işlerine, arama ve işletmede cevher üretim
esaslarına, ruhsat sahipleri tarafından düzenlenecek belgelere, ödenecek
bedellere, faaliyette bulunmak için alınacak izinlere, maden sicili,
kamulaştırma işlemlerine,
Maden işletme faaliyeti ile Devlet ve il yolları, havaalanı, liman, baraj,
petrol ve doğal gaz boru hattı gibi benzeri kamu yatırımlarının birbirlerini
engellemesi, kamu kurum ve kuruluşlarının uygulamalarından dolayı maden
işletme faaliyetinin yapılamaz hale gelmesi, kamu ve özel yatırım için başka
alternatif alanların bulunamaması durumunda yapılacak işlemlere,
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yol, köprü, baraj, gölet, liman gibi projelerde
kullanılacak yapı ve inşaat hammaddelerinin üretimi için izin verilmesine,
Kanun hükümlerine göre herhangi bir sebeple hükümden düşmüş, terk edilmiş
ruhsatlı sahalar ile bu sahalardan taksir edilmiş alanların, Kanunun ilgili
maddeleri gereğince ihale edilmesine,
ilişkin usul ve esasları kapsar. Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik, 4/6/1985
tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununun 26/5/2004 tarihli ve 5177 sayılı
Kanunla değişik Geçici 8 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte geçen;
Kanun: 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanununu,
Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını,
Banka: Bakanlıkça belirlenen bankayı,
Genel Müdürlük: Maden İşleri Genel Müdürlüğünü,
Ariyet Malzemesi: ( Değişik tanım: 15/07/2007 - 26583 S.R.G Yön\1.mad)
Kayaçların doğal ve jeolojik etkenler sonucu kırılması, ufalanması,
alterasyonu, taşınması ve/veya yerinde çökelimi ile oluşan; çakıl, kum, silt
ve mil içeren gevşek malzeme ile yamaç molozu niteliğinde olan ve yapılarda
dolgu olarak kullanılan malzemeyi,
Devlet Hakkı : Maden istihracı ile sağlanacak gelirden Devlet payına düşen
kısmı,
Arama Ruhsatı: Belirli bir alanda maden arama faaliyetlerinde bulunulabilmesi
için verilen yetki belgesini,
İşletme Ruhsatı: İşletme faaliyetlerinin yürütülebilmesi için verilen yetki
belgesini,
İşletme İzni: Bir madenin işletmeye alınabilmesi için gerekli olan izni,
Sertifika: V. Grup madenlerin aranması ve işletilmesi için bu Yönetmelikte
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Bakanlıkça verilen belgeyi,
Satış Bilgi Formu: Yıllık üretim miktarı, satış tutarı, toplam gelir ve
tahakkuk eden Devlet hakkı gibi mali durumu gösteren belgeyi,
Faaliyet Bilgi Formu: Yıllık işletme faaliyetine ilişkin üretim, satış, stok
ve bunun gibi bilgileri içeren belgeyi,
Teknik Belge: Maden arama ve işletme faaliyetleri ile Kanunda belirtilen
diğer işler için ilgili mühendis ve diğer teknik elemanlar tarafından
hazırlanan imalât haritası, jeolojik, jeofizik, hidrojeolojik etüt, harita,
kesitler, raporlar ve bunun gibi teknik içerikli belgeyi,
Arama Faaliyet Raporu: Ruhsat sahalarında yürütülen arama faaliyetleri ile ilgili
Genel Müdürlüğe verilmesi gereken belgeyi,
İşletme: Madencilik faaliyetlerinin yapıldığı işyerini,
Maden İşletme Faaliyetleri: Üretime yönelik hazırlık çalışmaları ve üretim
yapılması için gerekli faaliyetleri,
İmalât Haritası: İşletmelerde üretim yapılan yerleri, miktarları ve yapılış
şeklini gösterir ölçekli beyan niteliğinde haritayı,
Beyan: İlgililerin resmi kuruluşlara herhangi bir durumu belirlemek veya
açıklamak maksadı ile vermiş oldukları yazılı belgeyi,
Maden Sicili: Tüm madencilik faaliyetleri ile ilgili bilgilerin kaydedildiği
yeri,
Pasa: Mevcut ekonomik ve teknik şartlara göre işletilmesi mümkün olmayan,
ancak işletme gereği istihsal edilen cevheri,
Prospeksiyon: Madencilik arama faaliyetlerine mesnet teşkil edecek ön
bilgilerin toplanması işini,
Görünür Rezerv: Boyutları, tenörü belirlenmiş üretilebilir kesin cevher
miktarını,
Ekonomik Cevher: Günün teknik ve ekonomik şartlarında kârlı olarak
değerlendirilebilecek cevheri,
Kritik Cevher Stokları: Ekonominin buhranlı dönemleri geçiştirebilmesi için
gerekli ekonomik büyüklükteki cevher stoklarını,
Mücbir Sebep: Sel, yangın, deprem, grizu patlaması, çökme, heyelan ve benzeri
halleri,
Proje: Yeraltı kaynaklarının değerlendirilmesi amacına dönük belirli
girdileri seçilmiş bir teknoloji kullanarak mevcut ve potansiyel talebi
karşılamak üzere mal ve cevher üretmek için çalışmaları düzenleyen beyan
niteliğinde raporu,
Kantar Fişi: Cevher nakillerinde cevherin ağırlığını gösterir tartı
makbuzunu,
Sevk Fişi: 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 30/12/1980
tarihli ve 2365 sayılı Kanunla değişik 240 ıncı maddesinin birinci fıkrasının
(A) bendinde yer alan taşıma irsaliyelerindeki bilgileri ihtiva eden beyan
niteliğindeki belgeyi,
Kamulaştırma: İşletme ruhsat süresi boyunca ruhsat alanında kalan özel
mülkiyet arazilerine madencilik faaliyeti için alınan kamulaştırma kararını,
Kamu Yatırımı: Devlet ve il yolları, havaalanı, liman, baraj, petrol ve doğal
gaz boru hattı gibi kamu yararı için kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan
işleri,
Kurul: Maden işletme faaliyetleri ile yatırımın kamu açısından önemini tespit
ederek karar verecek kurulu,
Kurul Başkanı: Başbakanlık Müsteşarını,
Ruhsat Hukuku: Ruhsat sahiplerinin ruhsattan doğan hak ve yükümlülüklerini,
Maden Hakları: Madenlerin aranması, bulunması ve işletilebilmesi için verilen
izinler ve maden yataklarının bulunmasına yardımcı olanlara tanınan maddî
imkânları,
Takaddüm Hakkı: Maden hakkı için ilk müracaat edene tanınan önceliği,
Taksir: Ruhsat alanlarının Kanun gereğince küçültülmesini,
Teminat: Madencilik faaliyetlerinde Kanun hükümlerine ve tekniğe uygun
çalışmayı temin amacı ile alınan nakit para, süre yönünden sınırsız banka ve
özel finans kurumu teminat mektubu, Devlet bono ve tahvili olarak alınan
geçici ödemeyi,
Teknik Nezaretçi: İşletmelerdeki faaliyetlerin teknik ve emniyet yönünden
nezaretini yapan, Kanunun 29 uncu maddesi gereği faaliyet bilgi formunun
hazırlanmasından sorumlu ve yetkili maden mühendisini,
Teknik Nezaretçi Defteri: Muhafazasının sorumluluğu ruhsat sahibine ait olan,
noter tarafından onaylanmış, teknik nezaretçinin raporunu yazdığı defterini,
Daimi Nezaretçi: İşletmede daimi istihdam edilen maden mühendisini,
İş Güvenliği Uzmanı: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından
sertifikalandırılmış iş güvenliği ile görevli maden mühendisini,
Uzman Kuruluşlar: Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu, Maden Tetkik ve
Arama Genel Müdürlüğü, Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü,
Türkiye Taşkömürü Kurumu Genel Müdürlüğü, Eti Maden İşletmeleri Genel
Müdürlüğü, Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel
Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Üniversiteler, Sanayi ve
Ticaret, Tarım ve Köyişleri, Çevre ve Orman, Çalışma ve Sosyal Güvenlik
bakanlıklarına bağlı kuruluşlar gibi konularında ihtisas sahibi Devlet
kuruluşlarını,
ifade eder. İKİNCİ
BÖLÜM:MADEN RUHSATLARININ GRUPLANDIRILMASI
Maden ruhsatlarının gruplandırılması
Madde 5 - Madenler aşağıda sıralanan
gruplara göre ruhsatlandırılır:
I. Grup madenler
a) İnşaat ile yol yapımında kullanılan ve tabiatta doğal olarak bulunan kum
ve çakıl, %80'nin altında SiO2 içeren kum, ariyet malzemesi ve SiO2 oranına
bakılmaksızın denizlerdeki kum ve çakıllar I (a) Grubu madenlerdir.
b) Tuğla-kiremit kili, Çimento kili, Marn, Puzolanik kayaç (Tras) ile çimento
ve seramik sanayilerinde kullanılan ve diğer gruplarda yer almayan kayaçlar
ile;
1) %25'den az Al2O3 içeren killer,
2) %50'den az montmorillonit minerali içeren kayaçlar,
3) %50'den az illit minerali içeren kayaçlar,
4) %50'den az zeolit minerali içeren kayaçlar,
5) Na2O ve K2O toplamı %5' den az olan kayaçlar,
I (b) Grubu madenlerdir.
II. Grup madenler
Mermer, Dekoratif taşlar, Traverten, Kalker, Dolomit, Kalsit, Granit,
Siyenit, Andezit, Bazalt ve benzeri taşlardır.
III. - ( Değişik fıkra: 15/07/2007 - 26583 S.R.G Yön\2.mad ) Grup
madenler
Deniz, göl ve kaynak sularında eriyik halde bulunan tuzlar,
Doğal gaz, jeotermal ve petrol alanlarının dışında bulunan karbondioksit
(CO2) gazı,
Kömür, linyit, turba ve bataklık kökenli metan gazı,
IV. grup madenleri eriyik olarak içeren ve 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve
Doğal Mineralli Sular Kanunu kapsamına girmeyen çeşitli amaçlarla kullanılan
gaz ve sular.
IV. Grup madenler
Kanunda isim olarak sayılmış;
a) Endüstriyel hammaddeler,
Kaolen, Dikit, Nakrit, Halloysit, Endellit, Anaksit, Bentonit,
Montmorillonit, Baydilit, Nontronit, Saponit, Hektorit, İllit, Vermikülit,
Allofan, İmalogit, Klorit, Sepiyolit, Paligorskit (Atapuljit), Loglinit ve
bunların karışımı killer, Refrakter killer, Jips, Anhidrit, Alünit (Şap),
Halit, Sodyum, Potasyum, Lityum, Kalsiyum, Magnezyum, Klor, Nitrat, İyot,
Flor, Brom ve diğer tuzlar, Bor tuzları (Kolemanit, Uleksit, Borasit, Tinkal,
Pandermit veya bünyesinde en az %10 B2O3 içeren diğer Bor mineralleri),
Stronsiyum tuzları (Selestin, Stronsiyanit), Barit, Vollastonit, Talk,
Steattit, Pirofillit, Diatomit, Olivin, Dunit, Sillimanit, Andaluzit,
Dumortiorit, Disten (Kyanit), Fosfat, Apatit, Asbest (Amyant), Manyezit,
Huntit, Tabiî Soda mineralleri (Trona, Nakolit, Davsonit), Zeolit, Pomza,
Pekştayn, Perlit, Obsidyen, Grafit, Kükürt, Flüorit, Kriyolit, Zımpara Taşı,
Korundum, Diyasporit, Kuvars, Kuvarsit ve bileşiminde en az %80 SiO2 ihtiva
eden Kuvars kumu, Feldispat (Feldispat ve Feldispatoid grubu mineraller),
Mika (Biyotit, Muskovit, Serisit, Lepidolit, Flogopit), Nefelinli Siyenit,
Kalsedon (Sileks, Çört), Harzburgit, Radyolarit.
b) Enerji hammaddeleri,
Turba, Linyit, Taşkömürü, Antrasit, Asfaltit, Bitümlü Şist, Bitümlü Şeyl,
Radyoaktif Mineraller (Uranyum, Toryum, Radyum), Leonardit .
c) Metalik madenler
Altın, Gümüş, Platin, Bakır, Kurşun, Çinko, Demir, Pirit, Manganez, Krom,
Civa, Antimuan, Kalay, Vanadyum, Arsenik, Molibden, Tungsten (Volframit, Şelit),
Kobalt, Nikel, Kadmiyum, Bizmut, Titan (İlmenit, Rutil), Alüminyum (Boksit,
Gipsit, Böhmit), Nadir toprak elementleri (Seryum Grubu, Yitriyum Grubu) ve
Nadir toprak mineralleri (Bastnazit, Monazit, Ksenotim, Serit, Oyksenit,
Samarskit, Fergusonit), Sezyum, Rubidyum, Berilyum, İndiyum, Galyum, Talyum,
Zirkonyum, Hafniyum, Germanyum, Niobyum, Tantalyum, Selenyum, Telluryum,
Renyum.
V. Grup madenler
Kanunda bu Grup altında sayılan kıymetli ve yarı kıymetli minerallerdir.
Elmas, Safir, Yakut, Beril, Zümrüt, Morganit, Akuvamarin, Heliodor,
Aleksandirit, Agat, Oniks, Sardoniks, Jasp, Karnolin, Heliotrop, Kantaşı,
Krizopras, Opal (İrize Opal, Kırmızı Opal, Siyah Opal, Ağaç Opal), Kuvars
kristalleri (Ametist, Sitrin, Neceftaşı (Dağ kristali), Dumanlı Kuvars,
Kedigözü, Avanturin, Venüstaşı, Gül Kuvars), Turmalin (Rubellit, Vardelit,
İndigolit), Topaz, Aytaşı, Turkuaz (Firuze), Spodümen, Kehribar, Lazurit
(Lapislazuli), Oltutaşı, Diopsit, Amozonit, Lületaşı, Labrodorit, Epidot
(Zeosit, Tanzonit), Spinel, Jadeit, Yeşim veya Jad, Rodonit, Rodokrozit,
Granat Minarelleri (Spesartin, Grosüllar Hessanit, Dermontoit, Uvarovit,
Pirop, Almandin), Diaspor Kristalleri, Kemererit, Krizoberil, Fenakit,
Taaffeit, Oyklas, Krizolit, Zebercet, Uvit, Siberit, Akroit, Safirin,
Praziolit, Sarder, Karneol, Jaspis, Moldavit, Enstatit, Aktinolit, Ateş Opal,
Brazilianit, Vezüvyan (İdokras), Kordiyerit, Sfen Kristalleri, Dioptas,
Apofillit, Prehnit, Petalit, Fibrolit, Benitoid, Sanidin, Bitovnit, Andezin,
Adularya, Skapolit, Natrolit, Hayün, Pektolit, Polusit (Polluks), Datolit,
Kornerupin, Danburit, Sinhalit, Kurnokovit, Lazulit, Ambligonit, Sodalit,
Krizokol, Vardit, Nefrit, Sedef, Operkül. Madenlerin
grubunun tespiti
Madde 6- Kanunda sayılan ve bu
Yönetmelikte belirtilen madenler dışında yeni bir madenin tespit edilmesi
durumunda bu madenin grubu; mineralojik, fiziksel ve kimyasal özellikleri,
kullanım alanları göz önünde bulundurularak Genel Müdürlük tarafından
belirlenerek ilan edilir. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM: MADEN HAKKI, RUHSAT MÜRACAATLARI
Maden hakkı
Madde 7- Maden hakları, medeni hakları
kullanmaya ehil T.C. vatandaşlarına, madencilik yapabileceği statüsünde
yazılı Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliği haiz
şirketlere, kamu iktisadi teşebbüsleri ile müesseseleri, bağlı ortaklıkları
ve iştirakleri ile diğer kamu kurum, kuruluş ve idarelerine gerçek veya tüzel
tek kişi adına verilir. Genel
müracaat
Madde 8 - I (a) Grubu madenler için il
özel idarelerine, diğer grup madenler için Genel Müdürlüğe, Kanunun 6 ncı
maddesinde belirtilen nitelikleri taşıyan gerçek ya da tüzel kişiler maden
hakkı için müracaat edebilir.
I (a) Grubu madenlere, Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak, il özel
idaresince ihale yolu ile işletme ruhsatı verilir.
I (b) Grubu madenlere işletme ruhsatı, II. Grup, III. Grup ve IV. Grup
madenlere arama ruhsatı, V. Grup madenlere arama sertifikası için Genel
Müdürlüğe müracaat yapılır.
Genel Müdürlüğe yapılan müracaatlarda öncelik hakkı esastır. Yapılan
müracaatlar, müracaat numarası, gün, saat ve dakika esas alınarak
değerlendirilir. Müracaata esas olan bilgileri içeren belge müracaat sahibine
verilir. Arama
ruhsatı/sertifikası müracaatı ve değerlendirilmesi
Madde 9 - (Değişik fıkra :18/07/2006 -
26232 S.R.G Yön/2.mad) Ruhsat/sertifika
müracaatı, ilk müracaat harcı yatırılarak Ek Form-2'de yer alan taahhütname
ve Ek Form-1'de örneği verilmiş dilekçe ile üç nüsha halinde Genel Müdürlüğe
veya Genel Müdürlük internet sayfasında yayımlanan müracaat formu ile
internet ortamında yapılır.
Müracaat edilen alan, altındaki mevcut haklar dikkate alınarak
değerlendirilir. Sonuçlar, müracaatı takip eden günden başlayarak on beş gün
süre ile Genel Müdürlükte ilan edilir. Sonuç ile ilgili olarak müracaat sahibine
ayrıca yazılı bir tebligat yapılmaz. Ruhsat/sertifika
müracaat esasları
Madde 10 - Müracaatlar aşağıdaki
esaslar doğrultusunda yapılır.
a) Müracaatlar, I (b) Grubu madenlerde 50 hektarı, II. Grup madenlerde 100
hektarı, III. Grup madenlerde 500 hektarı, IV. Grup madenlerde 2000 hektarı
ve V. Grup madenlerde ise 1000 hektarı geçmeyecek şekilde yapılır.
b) Müracaatlar; 6 derecelik dilim esas alınarak, yirmi noktayı geçmeyecek
şekilde, yedi basamaklı koordinatlar ile 1/25000 ölçekli pafta adı yazılarak
yapılır. Pafta sayısı dördü geçemez. T alep edilen alanla ilgili en az bir
pafta adının belirtilmesi zorunludur.
c) Müracaat edilen alanın koordinatları, saat ibresi dönüş yönünde sağa (y),
yukarı (x) olarak verilir. Müracaatlar tek poligon olarak yapılır.
Bu maddedeki esaslara aykırı müracaatlar geçersiz sayılır. Müracaat harcı
iade edilmez. Müracaatların
ruhsatlandırılması için gerekli belgeler
Madde 11- Hak sağlayan müracaatların
ruhsatlandırılması için ilan tarihinden itibaren on beş gün içinde talep
sahibinin aşağıdaki belgeleri Genel Müdürlüğe vermesi zorunludur.
Gerçek kişiler:
a) Vatandaşlık numarasını içeren onaylı nüfus cüzdanı
örneği,
b) Bağlı olduğu vergi dairesi, ili ve vergi numarasını gösterir
belge,
c) Onaylı imza sirküleri,
d) Ruhsat harcının yatırıldığına dair belge,
e) Ruhsat teminatının yatırıldığına dair belge,
f) (Mülga bent
:18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/16.mad)
Tüzel kişiler:
a) Şirketin kuruluş statüsünü ve son yönetimini gösterir
Ticaret Sicil Gazetesi,
b) Şirketin bağlı olduğu vergi dairesi, ili ve vergi
numarasını gösterir belge,
c) Yönetimin onaylı imza sirküleri
d) Ruhsat harcının yatırıldığına dair belge,
e) Ruhsat teminatının yatırıldığına dair belge,
f) (Mülga bent
:18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/16.mad) Arama
ruhsatı veya sertifikası verilmesi
Madde 12- Müracaat sahibi; ruhsat
harcı, ruhsat teminatı ve Ek Form-2'deki diğer belgeleri eksiksiz olarak
müracaatı takip eden günden başlayarak on beş gün içinde Genel Müdürlüğe
vermek zorundadır. Belgelerin tamamlanmasını takip eden ilk iş günü arama
ruhsatı (Ek Form-3) veya arama sertifikası (Ek Form-4) düzenlenip sicile
işlenerek yürürlüğe girer.
Yapılan müracaatın birden fazla alana hak sağlaması durumunda, müracaat
sahibinin talebi üzerine her alan için on beş günlük süre içinde ayrı ayrı
harç ve teminatın yatırılması durumunda ayrı olarak ruhsatlandırılır.
Müracaat sahibinin ruhsatını almak istemediği alanlar başka bir işleme gerek
kalmaksızın on beş günlük süre sonunda yeni müracaatlara açık hale gelir.
Müracaat sahibinin Genel Müdürlükte başka bir işlem için onaylı belgelerinin
bulunması, müracaat sahibinin bu hususu dilekçesinde beyan etmesi ve yapılan
kontrolde teyit edilmesi durumunda bu belgelerin örneklerinin verilmesi
yeterlidir.
Harç ve teminatın tam olarak yatırılmaması veya yatırılmasına karşın bu
belgelerin Genel Müdürlüğe süresi içinde verilmemesi durumunda, bu alanlar
ilan tarihinden itibaren on beşinci günü takip eden ilk iş günü herhangi bir
işlem yapılmadan yeni müracaatlara açık hale gelir. Bu müracaatlar için
teminat ve ruhsat harcı yatırılmış ise iade edilir. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM:ARAMA FAALİYETLERİ
Arama faaliyetleri
Madde 13- II. Grup, III. Grup, IV.
Grup madenler için arama ruhsatı ve V. Grup madenler için arama sertifikası
alınmadan arama faaliyetlerinde bulunulamaz.
Arama faaliyet döneminde ruhsat alanlarında;
a) Jeolojik prospeksiyon,
b) Topografik ve jeoloji haritaları ile kesit çalışmaları,
c) Numune alımı,
d) Jeofizik araştırmalar,
e) Sondaj, yarma, galeri ve kuyu açma,
f) Uzaktan algılama, uydu fotoğrafları
ile değişik yöntem ve teknolojiler kullanılarak aramaya yönelik diğer
faaliyetler de yapılabilir.
Arama ruhsat süresi sonunda işletme ruhsatı talep edilebilmesi için arama
faaliyetlerinde bulunulması zorunludur. Arama
faaliyet raporları
Madde 14 - Arama ruhsatı/sertifikası sahipleri,
ikinci yılın sonuna kadar en az bir adet Ek Form-5'e uygun olarak hazırlanmış
arama faaliyet raporu vermek zorundadır.
Arama faaliyet raporları, yapılan arama faaliyetinin niteliğine göre jeoloji
mühendisi, maden mühendisi, jeofizik mühendisi veya mühendislerince
hazırlanır.
Faaliyet raporları, hazırlayan mühendis veya mühendisler ile ruhsat sahibi
veya kanuni vekilince imzalanır.
Arama faaliyet raporunda; yapılmış arama çalışmaları, bu çalışmalardan elde
edilen bulgular ve bunların sonuçları yer alır.
Arama faaliyet raporlarının süresinde verilmemesi halinde teminat irat
kaydedilir. İrada neden olan arama faaliyet raporu istenmez. Ruhsat sahibinin
arama ruhsat süresini uzatma talebinde bulunması veya sevk fişi talep etmesi
durumunda, arama faaliyet raporu vermesi, işletme ruhsatı talep etmesi
durumunda ise madenin rezerv bilgilerini de içeren arama faaliyet raporunu
vermesi zorunludur. IV.
Grup madenlerde arama ruhsat süre uzatımı
Madde 15 - IV. Grup ruhsatlar için en
geç üçüncü yılın sonuna kadar, süre uzatımı talebi ile birlikte arama
faaliyet raporu verilmesi gereklidir.
IV. Grup madenler için arama ruhsat süresi; yapılan arama çalışmalarının
işletme talebi için görünür rezervin ortaya çıkarılması için yeterli olmaması,
rezerv tespitine yönelik detay çalışmaların devam ettiğinin ve yapılacak
yatırımın özelliğine göre; rezervin artırılması, teknolojik testlerin
yapılması, üretilecek madenin pazar araştırması için belli bir süreye daha
ihtiyaç duyulmasının faaliyet raporları ile belgelenmesi halinde iki yıl
uzatılabilir.
Üç yıllık süresi içinde yeterli arama faaliyetlerinde bulunulmayan ruhsatlar
iptal edilir. Arama
ruhsatı döneminde üretim
Madde 16 - Arama ruhsatı döneminde
teknolojik araştırma, geliştirme, pilot çalışmalar ve pazar araştırmaları
yapmak üzere arama faaliyet raporu ile birlikte müracaat eden ruhsat
sahibine, Genel Müdürlükçe görünür rezervin %10'una kadar maden üretim ve
satış izni verilebilir. Bu fıkraya aykırı üretim ve satış yapan ruhsatlara,
Kanunun 10 uncu maddesi gereğince gerçek dışı ve yanıltıcı beyan olarak işlem
yapılır.
Arama ruhsatı döneminde üretimin Genel Müdürlükçe uygun bulunan koordinatlar
içinde yapılması zorunludur. Aksi taktirde ruhsat sahibi uyarılarak
belirlenen koordinatlar dışındaki üretim faaliyetleri gerekli izin alınıncaya
kadar durdurulur.
Bu şekilde yapılan üretimlerle ilgili, Ek Form-11'de verilen işletme faaliyet
bilgi formunun, Ek Form-16'da yer alan satış bilgi formunun ve imalat
haritasının, Kanunun 29 uncu maddesi gereği Nisan ayı sonuna kadar verilmesi
zorunludur. Yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde teminat irat
kaydedilir. Yükümlülük yerine getirilinceye kadar üretim faaliyeti
durdurulur. BEŞİNCİ
BÖLÜM: İşletme Faaliyetleri ve İşletme İzinleri
I (b) Grup madenlerin işletme ruhsatı müracaatı
Madde 17 - I (b) Grubu madenlere ilk
müracaat harcı yatırılıp Ek Form-1'de örneği verilen dilekçe ile maden ismi
belirtilerek işletme ruhsatı talep edilir. Uygun olan alanlar on beş gün süre
ile rezerve edilir. Bu sürede müracaat sahibi, işletme ruhsatı talep harcını
ve diğer gerekli belgelerini, bir ay içinde de Ek Form-6'ya uygun olarak
hazırladığı işletme projesini Genel Müdürlüğe vermek zorundadır. Aksi
taktirde bu alanlar, bu süreleri takip eden ilk iş günü herhangi bir işlem
yapılmadan yeni müracaatlara açık hale gelir.
Projenin, yerinde incelenmesi sonucunda uygun bulunan alana, projenin mali ve
teknik eksikliklerinin tamamlanmasını takiben işletme ruhsatı ve Kanunun 7
nci maddesi gereği izinlerin alınmasından sonra işletme izni verilir. II.
Grup, III. Grup ve IV. Grup işletme ruhsatı için müracaat
Madde 18 - Arama ruhsat süresi sonuna
kadar, tespit edilen madenin rezerv bilgilerini de içeren arama faaliyet
raporu, faaliyet sonrası işletme alanının çevre ile uyumlu hale getirilmesini
de içeren en az bir maden mühendisi tarafından imzalanan Ek Form-6'ya uygun
olarak hazırlanmış işletme projesi ve talep harcının eksiksiz ödendiğine dair
belge ile müracaatta bulunulması halinde işletme ruhsatı hakkı doğar. İşletme
projesinin, ruhsat sahibi veya kanuni vekilince de imzalanması zorunludur.
Arama faaliyeti sonrası görünür, muhtemel ve mümkün rezerv sınırlarının ve
büyüklüğünün tespit edilebilmesi için cevherin ortalama tenörü, kalitesi veya
madenin cinsine göre cevher damar kalınlıkları, kömür için kalori değeri,
mermer için üretim kapasitesi, su ve gazların konsantrasyonu, debisi,
kapasitesi belirlenir. İşletme projesinin hazırlanmasında kullanılacak
verilerin belirlenebilmesi için gerekli aramaların yapılmış olması ve bu
faaliyetlerin rezerv bilgilerini içeren arama faaliyet raporu ile
belgelenmesi zorunludur.
Yukarıdaki kriterler göz önünde bulundurularak yapılan incelemeler ve
değerlendirmeler sonucunda uygun bulunan projeler için işletme ruhsatı
verilir.
III. Grup madenlerde, Ek Form-6'ya uygun hazırlanmış projede, üretilmesi
öngörülen madenler için debi, kapasite ve konsantrasyon esas alınır. Bu Grup
madenler; havzanın, gölün veya kaynağın rezervuarının, beslenme alanının
tabii dengesini bozmayacak şekilde ruhsatlandırılır.
Arama süresince belirlenen görünür, muhtemel ve mümkün rezerv alanı ile
ruhsat alanı içinde bu madenin işletilmesi için gerekli tesislerin bulunduğu
alana Ek Form-8'deki işletme ruhsatı, görünür rezerv alanına da Kanunun 7 nci
maddesi gereği izinlerin alınmasını takiben Ek Form-11'deki işletme izni
verilir. Arama ruhsatının diğer kısımları taksir edilerek ihale edilir. İşletme
projesi eki olarak verilecek harita ve çizimler
Madde 19 - İşletme projesinin ekinde
aşağıdaki haritalar ve çizimler verilir:
a) Ruhsat alanının ve varsa ocak yerinin yer bulduru
haritası,
b) Ruhsat alanının uygun ölçekli jeolojik haritası,
c) Uygun ölçekle çizilmiş ruhsat sınırı, talep edilen
işletme izin sınırları ile sahada açılmış ocak, galeri, yarma, sondaj, kuyu
gibi arama faaliyetlerinin yerini gösterir imalat haritası,
d) Sahada belirlenmiş görünür rezerve ve ruhsat süresine
bağlı olarak planlanan üretim programlarını gösterir harita,
e) Yer altı işletmelerinde işçi sağlığı ve iş güvenliği ile
ilgili alınacak önlemler, havalandırma, su tahliyesi, nakliye vs. gibi
hususları içeren uygun ölçekli çizimler,
f) Mevcut ve yapılması planlanan bina, tesis, kantar, silo,
trafo, yol, ve benzeri yapıları gösteren vaziyet planı,
Gazlar ile göl, deniz ve kaynak sularına ait işletmeler için; çöktürme,
buharlaştırma, ayırma, arıtma, üretim h avuzları, bina vs. gibi yer üstü veya
var ise yer altı tesislerini gösterir uygun ölçekli haritalar ile üretim
termin planı verilir. Proje
eksikliklerinin tamamlanması
Madde 20 - (Değişik madde:18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/3.mad) İşletme ruhsat talebi ile ilgili olarak tespit edilen
teknik eksikliklerin üç ay içinde tamamlanması talep sahibine tebliğ edilir.
Verilen sürede istenilen eksikliklerin tam olarak tamamlanmaması halinde
ruhsatın teminatı, talep sahibine ikinci bir bildirim yapılmadan iki katına
çıkarılır ve süre üç ay daha uzatılır. Bu sürede de eksikliklerini
tamamlamayanların talepleri reddedilerek mevcut teminatı irat kaydedilir.
Uygun bulunan işletme ruhsat talepleri için, harç ve teminatın üç ay
içerisinde tamamlanması talep sahibine tebliğ edilir. Bu sürede eksikliklerini
tamamlamayanların talepleri reddedilerek mevcut teminatı irat kaydedilir.
İşletme ruhsat alanında yeni işletme izin talepleri, talep harcı yatırılarak
yapılır. İzinler
Madde 21 - (Değişik fıkra :18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/4.mad) Kanunun 7 nci maddesine göre alınması gerekli izinler
için ruhsatın yürürlük tarihinden itibaren üç ay içinde Valilik, Genel
Müdürlük veya ilgili kurumdan herhangi birine müracaat edilmesi zorunludur.
Aksi halde teminat irat kaydedilerek Maden Kanununun 10 uncu maddesi üçüncü
fıkrası kapsamında işlemler devam ettirilir. İşyeri açma ve çalışma ruhsatı
dışındaki izinlerin alınmasına müteakip işletme izni düzenlenir. İşyeri açma
ve çalışma ruhsatı ile ilgili işlemler 14/7/2005 tarihli ve 2005/9207 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe göre ilgili mercilerce yürütülür. 5177
sayılı Kanunun yürürlüğe girmesinden önce alınmış işletme ruhsatlarının
temdit işlemlerinde, gerekli izinler işletme izni düzenlendikten sonra
alınır.
İşletme izninin verildiği tarihten sonra bir yıl içinde ruhsat sahibi madeni
işletmeye almak zorundadır.
Ek işletme projesi ile prosesi değişik olan yeni maden veya madenler için
işletme izni talep edilir. Bu taleplerde aynı işlemler yapılarak yeni
madenler için işletme izni verilir. (Değişik fıkra :18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/4.mad) Kamu hizmeti veya umumun yararına ayrılmış ibadethane,
okul, hastane, kütüphane, karayolu, demiryolu gibi yer ve tesislere
Ereğli Kömür Havzasındaki Taşkömürü ve 10/6/1983 tarihli ve 2840 sayılı Bor
Tuzları, Trona ve Asfaltit Madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin
İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen
Kanunda sayılan bor tuzu, toryum ve uranyum madenleri için bu maddede yer
alan izin alınması ve faaliyete başlanması ile ilgili süreler uygulanmaz ve
faaliyette bulunulmayan süreler için fazladan Devlet hakkı alınmaz. Madenin
işletmeye alınması
Madde 22 - Kanunun 7 nci maddesi ge
reği izinlerin alınmasını takiben işletme izni verilir. Bu iznin verildiği
tarihten itibaren bir yıllık süre içinde ruhsat sahibi madeni işletmeye almak
zorundadır. İşletme
projesinde beyan edildiği şekilde üretim yapılması veya üretime yönelik tesis
yapılması, madenin işletmeye alınması sayılır.
Beklenmeyen haller ve mücbir sebepler dışında süresi içinde işletmeye
alınmayan veya projesinde belirtilen yıllık üretim miktarının %10'unun
altında üretim yapılan ruhsat sahalarından , çalışılmayan her yıl için,
projede belirtilen üretim miktarının %10'u üzerinden Devlet hakkı alınır.
Ancak kamu kurumlarınca işletilen bor tuzu ve Ereğli Kömür Havzasındaki
taşkömürü ruhsatları için bu hüküm uygulanmaz. İşletme
ruhsatı döneminde arama faaliyetleri
Madde 23 - İşletme ruhsatı alanı
içinde aramalara devam edilir. İşletme ruhsatının verildiği tarihten itibaren
mümkün rezerv alanlarının IV. Grup ruhsat sahalarında beş yıl, diğer grup
ruhsat sahalarında üç yıl içinde görünür ve muhtemel rezerv haline
getirilmesi zorunludur. Görünür ve muhtemel rezerv haline getirilmeyen
alanlar taksir edilir.
V. Grup madenler için verilen işletme sertifika alanlarında bu madde hükümleri
uygulanmaz. İşletme
sertifikası
Madde 24 - V. Grup madenlerin üretimi
işletme sertifikası ile yapılır. Arama sertifikası süresi sonuna kadar
yapılan çalışmaları içeren Ek Form-5'deki arama faaliyet raporu ve talep
harcının ödendiğine dair belge ile müracaatta bulunulması halinde Ek
Form-10'daki işletme sertifikası hakkı doğar. Uygun olan müracaatlara işletme
sertifikası verilir. İşletme sertifikası süresi beş yıldır.
Bu grup madenlerin üretimi arazi yüzeyinden toplanarak yapılır. Bu madenlerin
işletilmesi için yarma, galeri, ocak açmak gibi faaliyette bulunulmasının
gerekmesi durumunda, en az bir maden mühendisi tarafından Ek Form-6'ya uygun
olarak işletme projesi hazırlanarak Genel Müdürlükten işletme izni alınması
zorunludur.
İşletme projeleri gerekirse yerinde de incelenerek sahaya işletme sertifikası
verilip verilmeyeceğine karar verilir. Ruhsatların
üst üste verilmesi
Madde 25 - Aynı grup ruhsatlar birbiri
üzerine verilemez. Ayrı grup ruhsatlar ise üst üste verilebilir. Aynı veya
ayrı grup maden ruhsatlarının işletme izin alanlarının üst üste talep
edilmesi durumunda, Genel Müdürlükçe projeler üzerinde ve/veya yerinde
inceleme yapılır. Sahada yapılan detay arama faaliyetleri, jeolojik yapı,
cevherleşmenin özellikleri, maden rezervleri, yatırım ve tesisler göz önünde
bulundurularak değerlendirme yapılır. Kazanılmış haklar korunmak kaydı ile
kaynak kaybına neden olmayacak, maden işletmeciliğini ve işletme güvenliğini
tehlikeye düşürmeyecek şekilde, ayrı ayrı çalışma imkanı bulunduğunun tespiti
halinde ayrı gruplarda işletme izinleri verilebilir. Bu mümkün değilse
öncelik hakkı esas alınarak faaliyete izin verilir. ( Ek fıkra: 15/07/2007 - 26583 S.R.G Yön\3.mad) Taşkömürü, linyit ve turba işletme izinleri üzerine
III. Grup müracaatlar kabul edilemez.
Ancak, 2000 hektardan daha az olan maden ruhsatı işletme izin alanları ile
100 hektardan daha az olan mermer ruhsatı işletme izin alanları üzerine I (b)
Grubu işletme izni verilmeyeceği gibi I (b) Grubu maden işletme izni üzerine
de IV. Grup veya II. Grup işletme izni verilmez. Bununla birlikte, farklı
gruptaki işletme ruhsatlarının aynı kişiye ait olması veya talep sahiplerinin
aralarında mutabakat sağladıklarını belgelemeleri halinde üst üste işletme
izni verilir. ALTINCI
BÖLÜM: İŞLETME DÖNEMİ İŞLEMLERİ
Projeye uygun faaliyette bulunulması
Madde 26 - İşletme izinlerinin
alınmasını takiben üretim faaliyetleri, projesine uygun olarak yürütülür.
Birlikte işletilmesi zorunlu olan madenler bir proje kapsamında işletilir.
Açık işletme ya da yeraltı işletmesine geçişler ile üretim yöntemi ile ilgili
değişikliklerin, uygulanmadan önce Genel Müdürlüğe bildirilmesi zorunludur.
Aksi taktirde, sahadaki işçi sağlığı ve iş güvenliği ile ilgili çalışmalar
dışındaki hazırlık, üretim ve üretilmiş malın sevkıyatı ile ilgili
faaliyetler, değişikliklere ilişkin verilmesi gereken revize projenin
onaylanmasına kadar durdurulur.
III. Grup madenlerin üretilmesinde Genel Müdürlükten izin alınmadan göl ve
denizin doğal yüzeyini değiştirecek şekilde havuz, kanal ve sondaj yapılamaz.
İzin alınmadan bu faaliyetlerde bulunulduğunun tespiti halinde izinsiz
yapılan işlemlerin eski haline getirilmesine kadar faaliyetler durdurulur,
teminat irat kaydedilir.
Üretim veya hazırlık çalışmaları sürdürülürken şev açısı, basamak yüksekliği,
basamak genişliği, heyelan, göçük, yetersiz havalandırma, alt yapı ve benzeri
nedenlerle işçi sağlığı ve iş güvenliğinin tehlikeye düştüğünün tespiti
halinde, gerekli önlemlerin alınması ve çalışmaların yapılabilmesi için
ruhsat sahibine altı aya kadar süre verilir. Mücbir sebepler dışında bu süre
uzatılmaz. Bu süre sonunda projeye uygun faaliyette bulunulmaması veya
tehlikeli durumun ortadan kaldırılmaması halinde teminat irat kaydedilerek
işletme faaliyeti durdurulur. İşletme
faaliyeti belgeleri
Madde 27 - Her yıl Nisan ayı sonuna
kadar Ek Form-11'de belirtilen işletme faaliyet bilgi formu, Ek Form-6'da
belirtilen satış bilgi formu ile birlikte aşağıdaki belgeler verilir:
a) Geçmiş yıllara ait üretim, bir önceki yıl içinde yapılan üretim ile bir
sonraki yıl planlanan üretimleri gösteren imalat haritası ve uygun ölçekli
kesitler,
b) İşletme sahasında arama yapılmış ise arama faaliyet raporu,
Projede değişiklik varsa;
a) İşletme ruhsatı ve işletme iznindeki koordinatlarına göre uygun ölçekle
çizilmiş ocak, yarma, kuyu ve galeri gibi faaliyetlerin son durumunu gösterir
çizim,
b) Kapalı ocaklarda iş güvenliği ve işçi sağlığı ile ilgili havalandırma, su
tahliyesi, nakliye vs. gibi hususların en son durumunu gösterir uygun ölçekli
çizim,
c) Yerüstü bina, tesis, kantar, silo, trafo, yol, vs. gibi son durumu
gösterir vaziyet planı,
d) Gazlar ile göl, deniz ve kaynak sularına ait işletmeler için her yıl
çöktürme, arıtma, üretim havuzları, bina, rezervuar besleme alanı ve havzanın
tabii dengesini bozmayacak, kapasitesini aşmayacak işleme tesisleri gibi
yerüstü veya var ise yeraltı tesislerinin en son durumunu gösterir uygun
ölçekli haritalar.
Bu madde ile ilgili yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde teminat irat
kaydedilir. Yükümlülük yerine getirilinceye kadar faaliyet durdurulur. (Ek fıkra :18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/5.mad) İşletme faaliyetinde bulunulmaması halinde, ruhsat
sahibi gerekçesini yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirir. Bu durumda,
Kanunun 29 uncu maddesinde belirtilen belgelerden sadece satış bilgi formunun
verilmesi yeterlidir. İşletme
ruhsatı süresi ve uzatılması
Madde 28 - I (a) ve V. Grup
madenlerin işletme ruhsat süresi en az beş yıldır. Diğer grup madenlerin
işletme ruhsat süresi görünür ve muhtemel hale getirilmiş rezerv ve
hazırlanmış projesine göre belirlenir. Bu süre 10 yıldan az olamaz. (Değişik fıkra :18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/6.mad) İşletme ruhsat süresinin uzatılması için ruhsat süresi
bitiminden önce talep harcı ile beraber Ek Form-6'ya uygun yeni bir projeyle
uzatma talebinde bulunulması gerekmektedir. Ruhsat süresi, maden rezervinin
yeterli ve rasyonel bir şekilde işletilmesi için gerekli yatırımların
yapılmış ve tesislerin inşa edilmiş olması, projenin uygun bulunması, geçmiş
ruhsat döneminde projeye uygun faaliyette bulunulması durumları göz önüne
alınarak uzatılabilir. Uzatma süresi, faaliyetin çevresel etkileri ve
yerleşim birimlerinin konumu, geçmiş ruhsat dönemindeki faaliyetler ve üretim
durumu, geçici tatilde geçirilen süre, sahadaki mevcut tesisler ile yapılması
planlanan ilave tesisler, projesinde öngörülen üretimin özelliği de dikkate
alınarak üç yıldan az olmamak üzere uzatılabilir. Toplam işletme ruhsat
süresi altmış yılı geçemez. Altmış yıldan sonraki sürenin uzatılmasına
Bakanlar Kurulu yetkilidir. İşletme
sertifikası süresinin uzatılması
Madde 29 - İşletme sertifikası
süresinin bitiminden önce talep harcı ve işletme projesi ile süre uzatımı
talebinde bulunulabilir. Yeterli rezervin olması, projenin uygun bulunması ve
işletme sertifikası süresince üretim faaliyetinde bulunulmuş olması durumunda
sertifika süresi uzatılabilir.
İşletme ruhsat döneminde üretimin arazi yüzeyinden toplanarak yapılması
halinde süre uzatımı için işletme projesi yerine arama faaliyet raporu
verilmesi yeterlidir. Mücbir
sebeplerle geçici tatil
Madde 30 - Sel baskını, yangın,
deprem, grizu patlaması, çökme, heyelan gibi geçerli sebeplerle veya tenörde,
jeolojik şartlarda, ülke ve dünya pazarlarındaki gelişme ve değişimler,
ulaşım, ulaştırma altyapı durum larında beklenmeyen değişiklikler olması
halinde işletme ruhsat sahalarında faaliyetin geçici tatili için ruhsat
sahibince gerekli belgelerle Genel Müdürlüğe müracaat edilir. Yapılan
inceleme sonrası talebin uygun bulunması durumunda müracaat tarihi, geçici
tatilin başlama tarihi olarak kabul edilerek bir yıla kadar geçici tatil
verilebilir. Geçici
tatilin gerekçelerinin devam etmesi durumunda ruhsat sahibinin talebi ile
geçici tatil talebi yeniden değerlendirilir .
Geçici tatilin gerekçesinin ortadan kalkmasından
itibaren üç ay içinde faaliyete geçilmemesi durumunda ruhsat teminatı irat kaydedilir.
Takip eden altı ay içinde de faaliyete geçilmemesi halinde işletme projesinde
beyan edilen üretim miktarının %10'u üzerinden Devlet hakkı alınır.
G eçici tatil süresi içinde Kanunun 29 uncu maddesindeki belgelerin verilmesi
zorunlu değildir. Ruhsat
alanlarında değişiklikler
Madde 31 - Talep harcı ile müracaatta
bulunulması halinde aynı kenarda en az iki noktası ortak, aynı grup ve
safhadaki ruhsatlar birleştirilebilir. Birleştirme sonucunda ortaya çıkan
alan, Kanunda belirtilen alan sınırlamasını geçemez.
Ancak, aynı kişiye ait mücavir işletme ruhsat alanlarında görünür maden
rezervinin bir bütünlük teşkil etmesi halinde yeni bir işletme projesi
verilerek birleştirme talebinde bulunulabilir. Uygun bulunan taleplerde alan
kısıtlaması aranmaz.
Birleştirme sonunda yeni ruhsatın süresi, birleştirilenler arasındaki süresi
en az kalan ruhsat süresi kadardır.
Ruhsat alanlarının talebe bağlı olarak değiştirilmesi halinde, ruhsatlardan
biri üzerindeki haciz, ipotek, rehin, ihtiyati tedbir gibi hukuki
kısıtlamalar ve maddi yükümlülükler ile Kanun hükümlerine göre uygulanmış
cezalar, düzenlenen yeni ruhsat üzerinde devam eder. Birleştirilmiş yeni ruhsatın teminatı güncel teminat
üzerinden alınır. Birleştirilen ruhsatlardan herhangi birinde ceza nedeniyle
teminat artışının olması halinde, bu artış miktarı esas alınarak teminat
belirlenir.
Birleştirme sonucunda sahanın teknik nezaretçilerinin sorumlu olacakları
faaliyet alanları yeniden belirlenir.
Ruhsat küçültme işlemlerinde harç ve teminat alınmaz. YEDİNCİ
BÖLÜM:HARİTA VE ÇİZİMLER
Röper noktaları
Madde 32 -- Ruhsat sahibi, faaliyet
alanını görecek şekilde Genel Müdürlüğün yapacağı denetimlerde kullanılmak
üzere 6 derecelik dilime esas en az iki adet beton sütun ya da benzeri röper
noktası belirler. Bu noktaların kot ve koordinatları gerçek değerler
kullanılarak harita tekniğine uygun hassaslıkta uygun bir ölçüm aleti ile
belirlenerek arazide muhafaza edilir. İmalat
haritaları
Madde 33 - İmalat haritaları; yapılan
çalışma alanına göre 1/500 veya uygun ölçekte yapılır. Yer altı faaliyetleri
ile ilgili olarak açılan kuyu, galeri, başyukarı, fere, ayak gibi çalışma
alanları harita üzerinde ölçekli olarak uygun bir çizimle belirlenir.
Faaliyetlerin yer üstü ve yer altı olarak yapılması durumunda her iki
faaliyet kot ve koordinat değerleri ile birbirine bağlanır.
İmalat haritası; ölçümü yapan teknik eleman, sahadan sorumlu teknik nezaretçi
ve ruhsat sahibince imzalanır. Ölçümün yapıldığı tarih üretim haritası
üzerine veri olarak yazılır. Kesitler
Madde 34 - İmalat haritalarında,
madenin üretim yerinden en az iki adet kesit alınır. Üretim yapılmayan yıllar
için çizim ve harita verilmez. Sertifika
ile yapılan üretim
Madde 35 - İşletme projesi vererek
üretim yapan sertifika sahipleri, imalat haritası vermek zorundadır. Ancak
toplama ile yapılan üretimlerde harita istenmez. SEKİZİNCİ
BÖLÜM: MADEN SEVKIYATI
Maden sevkıyatı
Madde 36 - Madenlerin, Genel
Müdürlükten alınan sevk fişi ile sevk edilmesi zorunludur.
Sevk fişi Genel Müdürlük tarafından bastırılır. Genel Müdürlüğün her yıl
belirlediği bedel karşılığında zimmetli olarak ruhsat sahibine verilir. Sevk
fişi koçanlarının numarası, özel bir deftere kayıt edilerek takip edilir. (Değişik fıkra :18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/7.mad) Sevk fişleri, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 240 ıncı
maddesinde yer alan taşıma irsaliyesindeki bilgileri taşır ve bu Kanunun 230
uncu maddesinde yer alan sevk irsaliyesi niteliğinde olup sevk irsaliyesi
yerine geçer. Genel Müdürlük ve mahalli mülki idare amirliklerince görev
verilen yetkili kişiler maden sevkıyatının sevk fişi ile yapılıp
yapılmadığını takip ve denetleyerek Maden Kanununun ilgili hükümlerine göre
işlem yapar. Arama
döneminde sevk fişi talebi
Madde 37 - Ruhsat sahibi, arama
ruhsatı süresi içinde teknolojik araştırma, geliştirme, pilot çalışmalar ve
pazar araştırmaları yapmak üzere görünür hale getirdiği rezervin %10'una
kadar yapabileceği üretim için sevk fişi talebinde bulunabilir.
Ruhsat sahibinin sevk fişi taleb inin karşılanabilmesi için öncelikle, yıllık
ruhsat harçlarını tam olarak yatırmış, sahasında gerekli aramaları yapmış
olması, bu aramalar sonucu hazırlamış olduğu arama faaliyet raporunda rezervini
görünür hale getirdiğine dayanak teşkil eden bilgi ve belgelerle, çalışma
alan koordinatlarını, üretim yöntemini, planladığı patlatma tekniğini,
çalışacağı alanın vasfını bildirerek müracaat etmesi şarttır. Arama
ruhsatı döneminde sevk fişi talebinin değerlendirilmesi
Madde 38 - Ruhsat sahibinin verdiği
bilgi ve belgeler Genel Müdürlük tarafından incelenir. Sevk fişi için
verilmiş belgelerin incelenmesi sonucunda, yapılmış arama çalışmalarının
rezervi görünür hale getirmek için yeterli olmadığı belirlenen taleplere sevk
fişi verilmez.
Uygun bulunan taleplerde üretilen madeni sevk etmek için bir cilt sevk fişi
verilerek saha tetkik programına alınır.
Kalsit için sevk fişi taleplerinde öncelikle bu ruhsatların mücavirinde,
yapılacak üretim faaliyetlerinden olumsuz yönde etkilenebilecek blok mermer
üretimi olup olmadığı incelenir. Mücavirinde blok mermer üretimi yapılmayan
ruhsatlar için mahallinde tetkik yapılmadan bir cilt sevk fişi verilir.
Mahallinde tetkik sonrası ruhsat sahibine Genel Müdürlükçe uygun görülen
miktarda sevk fişi verilir. Uygun bulunmayan talepler için sevk fişi
verilmez. Sevk fişi verilmiş ise sevk fişlerinin kullanılmayan kısımları geri
alınarak ruhsat alanındaki üretim faaliyetleri durdurulur. Cevher
sevkıyatı
Madde 39 - Ruhsat sahasından üretilen
tüvenan cevherin, ocak-tesis mesafesi, nakil güzergahının durumu
dikkate alınarak ruhsat sahası içinde ya da mücavirindeki bir alan üzerine
kurulmuş bir tesiste kullanılması durumunda;
a) Sevkıyatın, ocaktan taşıma araçları ve takiben konveyör ile yapılması
halinde, her vardiya sonunda, otomatik kantar/ölçme sistemi ile ölçülen
cevher miktarı için bir adet sevk fişi kesilmesi yeterlidir.
b) Sevkıyatın, ocaktan doğrudan konveyör sistemi ile yapılması halinde, her
vardiya sonunda otomatik kantar sistemi ile ölçülen cevher miktarı için bir
adet sevk fişi kesilmesi yeterlidir.
c) Sevkıyatın, ocaktan taşıma araçları ile yapılması durumunda, yirmi dört
saat zarfında kantardan geçirilerek ölçülen cevher miktarı için bir adet sevk
fişi kesilmesi yeterlidir.
Otomatik kantar sistemlerinin kullanıldığı işletmelerde, Genel Müdürlük
tarafından talep edildiğinde, ölçüm kontrol belgesinin ibraz edilmesi
zorunludur.
Boru hattı ile sevk edilen madenlerin, yirmi dört saat zarfında, boru
hattında bulunan ölçüm cihazında ölçülen miktarı için bir adet sevk fişi
kesilmesi yeterlidir.
Altın, gümüş, platin gibi kıymetli metallerin elde edilmesi için
zenginleştirilecek tüvenan cevherlerin, entegre ve zenginleştirme tesislerine
sevkıyatında yukarıdaki esaslar uygulanır. Bu tesislerden elde edilen
ürünlerin sevkıyatında da Genel Müdürlükten alınan sevk fişi kullanılır.
Farklı taşıma durumlarında sevk fişlerinin kullanılması ile ilgili usul ve
esaslar Genel Müdürlükçe belirlenir. Sevk
fişi olmadan sevkıyat
Madde 40 - Ruhsatlı veya izinli bir
alandan ruhsat sahibince üretilmiş bir madenin sevk edilmesi esnasında, mülki
amirlerin yetkilendirdiği kişiler tarafından sevk fişi olmaksızın maden sevk
edildiğinin tespit edilmesi halinde, durum bir tutanak ile tespit edilir. Bu
tutanakta üretimin yapıldığı yer, ruhsat sahibi, ruhsat numarası, taşımada
kullanılan araç plakası, aracı kullanan kişi, tartılması mümkün ise sevk
edilen maden cinsi ve miktarı ya da yaklaşık miktarı tespit edilir. Söz
konusu madeni üreten ruhsat sahibine ocak başı satış bedelinin üç katı
tutarında idari para cezası verilir. Bu madenlere el konulmaz, ruhsat
sahibine verilir.
İdari para cezaları, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere
ilgili Defterdarlığa bildirilir. Üretim
ve sevkıyatın bildirilmemesi
Madde 41 - Denetim, inceleme ve
ölçümler sonucunda, yaptığı üretim ve sevkıyatı bildirmediği veya eksik
bildirdiği tespit edilen ruhsat sahiplerine, ödenmesi gereken Devlet hakkına
ilaveten bildirilmeyen miktar için hesaplanacak Devlet hakkının on katı
tutarında idari para cezası verilir. Ruhsat
veya işletme izni olmadan üretim
Madde 42 - Ruhsat veya işletme izni
olmadan üretilmiş bir madenin, mülki amirlerin yetkilendirdiği kişiler
tarafından sevk edildiğinin tespit edilmesi halinde, durum bir tutanak ile
tespit edilir. Bu tutanakta üretimin yapıldığı yer, üretimi yapan kişi , taşıyan
aracın plakası, aracı kullanan kişi, tartılması mümkün ise sevk edilen maden
cinsi ve miktarı ya da yaklaşık miktarı tespit edilir. Üretilen madene mülki
idare amirliğince el konulur. Bu kişilere, bu fıkra kapsamında üretilmiş olup
el konulan ve el konulma imkanı ortadan kalkmış olan tüm madenin, ocak başı
satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. Bu şekilde
maden çıkartılması ve/veya sevk edilmesi Devlet malına karşı işlenmiş fiil
sayılır. Bu fiili işleyenler, adli takibat yapılmak üzere ilgili makamlara
bildirilir. El konulan madenler, mülki idare amirliğince satılarak bedeli
özel idaresine aktarılır.
Ruhsatlı alan içinde, ancak işletme izin alanları dışında üretim faaliyetinde
bulunulması durumunda ruhsat sahibi uyarılarak işletme izni alanı dışındaki
faaliyeti durdurulur. Bu fiilin tekrarı halinde işletme izni alanı dışındaki
faaliyet durdurularak teminat irat kaydedilir. ( Ek fıkra: 15/07/2007 - 26583 S.R.G Yön\4.mad) Üretim veya işletme izni olmadan satış amacıyla ruhsatın
ait olduğu grupta maden üretimi yapıldığı tespit edilen arama ve işletme
ruhsat sahalarındaki üretim faaliyetleri durdurulur. Sevkıyatın sevk fişi ile
yapılmadığının tespiti halinde Kanunun 12 nci maddesinin üçüncü fıkrasına
göre, bu üretim ve satışın beyan edilerek devlet hakkının ödenmediğini Ruhsat
sınırında yapılan üretim
Madde 43 - Ruhsat alanının sınırında
yapılan üretimin saha sınırı dışına taştığının tespiti halinde, ruhsat alanı
dışında üretilen madene mülki idare amirliğince el konulur. Bu kişilere, bu
fıkra kapsamında üretilmiş olup el konulan ve el konulma imkanı ortadan
kalkmış olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari
para cezası uygulanır. El konulan madenler, mülki idare amirliklerince
satılarak bedeli özel idaresine aktarılır.
Bu fiilin başka birine ait ruhsatlı alan içinde işlenmesi durumunda,
sahasında üretim yapılan ruhsat sahibi fiili işleyen ruhsat sahibinden kâr
kaybı talebinde bulunabilir. Ticari
amaç taşımayan üretim
Madde 44 - Belediye sınırları
dışındaki köylerde yaşayan köylüler, kendi köy sınırları içinde ev, avlu,
tarla sınırları, yol ve köyün ortak olarak kullandığı ibadethane, yol, okul,
mezarlık, çeşme, köy odası yapılması gibi ticari amaç taşımayan işlerde
kullanılmak üzere gerekli yapı hammaddesini temin etmek için muhtarlıktan
izin alabilirler. İzin verilecek alanların bu köy sınırları dahilinde olması
zorunludur. Özel mülkiyete tabi alanlarda mülk sahibinin izni olmadan bu
üretim yapılamaz.
Talep sahipleri taleplerini köy muhtarlığına bir dilekçe ile iletir. İhtiyar
heyetinin yazılı teklifi, köy muhtarının onayı ile izin verilir. Köy muhtarı,
verilen izni on beş gün içinde Genel Müdürlüğe bildirmek zorundadır. Bu
şekilde verilen izinle üretilerek sevk edilen yapı hammaddeleri için harç ve
Devlet hakkı alınmaz. İzne tabi alanlarda gerekli izinler alındıktan sonra
üretim yapılır. Üretilmesine izin verilen yapı hammaddeleri, üreten ve izin
alan kişinin dışında bir başkası tarafından kullanılamaz ya da bir menfaat
karşılığı takas edilemez, ticari amaç ile satılamaz. Aksi taktirde üretilen
madene mülki idare amirliklerince el konulur. Bu kişilere, bu fıkra
kapsamında üretilmiş olup el konulan ve el konulma imkanı ortadan kalkmış
olan tüm madenin, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para
cezası uygulanır. Bu şekilde maden çıkartılması ve/veya sevk edilmesi Devlet
malına karşı işlenmiş fiil sayılır. Bu fiili işleyenler adli takibat yapılmak
üzere ilgili makamlara bildirilir. El konulan madenler, mülki idare amirliklerince
satılarak bedeli özel idareye aktarılır. Bu amaçla yapılacak üretimin ruhsatlı alanlarda, maden
işletmeciliğine engel olmayacak, çevre ve insan sağlığına zarar vermeyecek
şekilde faaliyet alanının dışında yapılması zorunludur. (Ek fıkra :18/07/2006 - 26232 S.R.G Yön/8.mad) Madencilik faaliyetine yönelik olmayan yol, köprü,
tünel, kanal, baraj, gölet ve benzeri yapılar ile yapı ve inşaat alanı için
kazı faaliyetleri sonucunda zorunlu olarak çıkarılan hafriyat malzemesi, mülk
sahibi veya mülk sahibinden izin alınarak faaliyet sahibi tarafından
18/3/2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Hafriyat
Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği kapsamında
değerlendirilebilir. Usulsüz
sevkıyat Madde 45 - Madenlerin, Genel Müdürlükten alınacak |